8、金融保险业。强化区域金融中心建设，规划建设金融街区，积极引进各类金融机构；做好调整和放宽农村地区银行业金融机构市场准入政策的落实工作；积极推进金融体制改革和金融业务创新。促进银行、保险、信托、证券机构与租赁业之间的合作，大力拓展中间业务，增强理财服务、资本资产定价、风险管理等功能，完善和扩大信托、租赁等业务。健全金融中介服务体系，争取建成以货币市场和产权交易市场为核心的全面开放、监管有力、交易便利、竞争有序的多层次金融市场体系。吸引国内外银行、保险、证券、信托、基金等各类金融机构来同设立分支机构或组建金融机构。
　　保险业要不断扩大保险覆盖面，加强和改善监管。稳步推进农村保险工作，不断完善农村保险体系，建立和完善政策性农业保险和财政补贴相结合的农业风险防范和救助机制，根据财政部确定的政策性农业保险补贴项目，创造条件开办地方政策性农业保险试点，建立各级财政对农民保费补贴的政策性农业保险补贴制度；积极开展小额健康及新简易人身保险的试点和推广，提升小额保险市场服务水平；促进公共服务创新，大力发展责任保险，切实做好防灾防损工作。针对煤炭、建筑、交通运输等高危行业，大力发展煤矿等各类意外伤害保险及附加医疗保险；加快发展商业养老和健康保险，大力开展补充医疗、补充工伤等补充性保险业务，积极开展社保经办业务和健康委托管理服务。吸引国内外诚信知名的保险公司来同设立分支机构，提升保险业的档次和水平。
　　9、科技教育服务业。科技服务要全面贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，培育区域创新体系，优化科技资源配置，加速科技服务的市场化进程。突出抓好公共服务平台建设、科研基础条件建设、关键领域核心技术开发、科技产业基地建设四方面工作。一是大力增强农业科技服务功能。重点抓好马铃薯脱毒种薯“一中心三基地”建设、农业科技信息村村通工程、农业科技服务体系、农业科技示范培训体系建设四项任务。二是组织一批共性技术、关键技术的科技攻关，争取在农作物新品种选育、农产品加工、煤炭转化、冶金、装备制造、医药化工、新材料、节能降耗、污染防治、生态治理技术等方面取得突破。对焦炉煤气综合利用技术、煤气化为基础的多联产技术、镁及镁合金最大化利用技术、瓦斯抽放技术，要安排重大科技专项，并予以资金和政策支持。三是搞好科技资源共享平台、科技研究开发平台、科技成果转化平台和科技交流合作平台等四大科技基础平台建设。四是构建企业技术创新体系、科技中介服务体系、科技投资体系、科技人才开发体系四大产业化体系，加快科技服务业市场化进程。五是抓好镁及镁合金产业基地、煤转化及深加工产业基地、装备制造业基地、新医药基地、光伏产业基地、旅游产品开发基地六大科技产业基地建设，促进科技产业规模化。不断加大科技投入，强化政策支持和资金引导，促进社会资金向科技领域投入。
　　教育服务要建立现代化教育培训体系，大力发展职业教育和培训，加强市、县技校、职业学校和职业技能培训机构的建设，完善职业资格证书制度，开展就业培训和职业资格培训，在全市建立新生劳动力上岗前就业培训制度和劳动预备制度。“十二五”期间，培养高技能人才1万人，培训下岗职工6万人次，培训并鉴定技术工人6万人，技工学校培训学生2万人。大力开展农民职业技能培训和引导性培训，提高农民职业技能、转移就业能力和外出适应能力。“十二五”期间，培训农民工5万人次，民办职校培训学员6万人。要不断加大对教育的投入，保持教育投入适度的增长比例，引导和鼓励社会力量集资办学，加速构建现代全民教育体系，提升人民群众的科学文化水平。加快建立城乡早期教育服务网络，幼儿学前三年入园率稳定在87%以上。大力发展农村基础教育，改善贫困地区的办学条件，合理调整农村中小学布局，建设农村寄宿制学校。“十二五”期初对全市中小学危房基本改造完毕，对贫困生实行“两免一补”政策。巩固提高义务教育“普九”成果，小学、初中入学率和巩固率分别达到99%和98%，适龄儿童和初中辍学率分别控制在1%和2.4%以内，高中阶段教育毛入学率达到87%。大力发展中等职业教育，整合、优化职业教育资源，重点办好6所示范职中，建设11个县（区）级职教中心和5个产学研结合基地，全市职业学校招生数达到2.5万人，同普通高中的招生比达到1：1。发展高等教育，完成大同大学教学实验用房20万平方米二期工程建设，实现全面达标，2011年在校生达到3.5万人，全市高等教育毛入学率达到28%。发展继续教育和现代远程教育，完善成人教育网络，逐步形成终身教育体系，普遍提高劳动者的科学文化素质和劳动技能。

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