沈阳市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见
（沈政发〔2011〕44号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：
根据《
国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号）和《
辽宁省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（辽政发〔2010〕34号）精神，结合我市实际，现就进一步加强全市防震减灾工作提出实施意见如下：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把人民群众的生命安全放在首位，坚持预防为主、防御与救助相结合，依靠科技，依靠法制，依靠群众，全面提高地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，形成政府主导、军地协调、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，紧紧围绕建设国家中心城市、先进装备制造业基地、生态宜居之都三大目标，扎实做好防震减灾各项工作，为保障我市经济社会发展创造良好的地震安全环境。
（二）工作目标。到2015年，地震监测能力明显增强，基本形成多学科、多手段的综合观测系统，地震监测能力提高到M1.0级；地震速报时间力争小于5分钟；地震监测台网密度在现有基础上提高20%；初步建成地震烈度速报网，20分钟内完成地震烈度速报；抗震设防能力得到提升，新建、改建、扩建工程全部达到法定抗震设防要求；应急救援体系进一步完善，力争破坏性地震发生后，2小时内救援队伍赶赴灾区开展救援，24小时内灾民得到基本的生活救助和安置；科普宣传教育工作进一步深入，社会公众能够掌握防震减灾基本知识和防震避险技能。
到2020年，全市所有建设工程基本具备综合抗御M6.0级左右地震（相当于地震基本烈度的地震）的能力，城市防震减灾能力达到全国领先水平。
二、主要任务
（一）全面提升地震监测能力。各地区和有关部门要实施地震台网统筹规划、科学布局和分级分类管理，开展虚拟测震台网建设，提高地震监控能力，消除地震监测盲区。要推进立体地震监测网络建设，确保获取高质量监测数据。要加强地震烈度速报台网建设，为震后迅速获取灾情提供保障。要完善由地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇防震减灾助理员组成的“三网一员”建设，加强群测群防工作，进一步发挥群测群防在捕捉大震、近震和临震前兆信息中的作用。
