服务中心应按照“一村一账”方式进行分户核算管理，建立统一的“三资”台账，对各村“三资”实行代理服务。“三资”台账实行动态管理，并尽快实现电算化。各村应根据“三资”变动情况，及时到服务中心进行台账变更调整，保证账账相符、账实相符。为方便工作，各地区可根据实际情况，核定备用金额度。
规范“三资”处理权限。由各村召开村民会议或村民代表会议确定村资金支出权限，由服务中心审核、备案。村集体投资项目要采取公开竞价、招投标等方式进行。集体资产、资源的处置，应经村民会议或村民代表会议审议通过后方可实施。
四、认真做好“三资”清查工作。各地区要全面摸清“三资”底数，以村为单位进行登记、审核、造册（一式三份）、备案。“三资”清查结果经村民代表会议审定并在全村公开后，移交到本乡镇服务中心建立台帐；对有异议的要认真核实后，再移交建账。
五、建立健全“三资”管理制度。按照村级财务管理规范化建设要求，各地区要指导村集体经济组织重点建立健全以下管理制度。
（一）进一步健全完善农村集体资金管理制度，重点完善票据管理制度。不得使用非正规收款收据，各支出款项必须取得真实合法有效凭证，并严格履行审批手续。
（二）进一步健全完善农村集体资产经营管理制度。一是要建立健全集体资产项目公开处置制度。村集体公益事业建设项目及集体资产的承包和租赁，应根据有关规定采取招标投标方式进行，做到公开、公正、公平。招标方案必须履行民主程序。有条件的地方，可由服务中心统一实行招投标；集体资产的转让，应经村民会议或村民代表会议审议通过后，由依法设立的产权交易机构采取竞价、招投标、拍卖及协议转让等方式进行。二是要建立健全集体资产合同管理制度。村集体公益事业建设项目及集体资产的承包、租赁和转让等应当签订书面合同，明确双方权利和义务。要建立合同台账，按合同规定及时足额收缴款项，防止集体资产流失。招投标方案、经营合同及相关资料应当报乡镇农经服务中心备案，并及时公示。
（三）进一步健全完善集体资源收益分配制度。农村集体资源收益归集体经济组织所有，遵循“按照权属分配，保障成员受益、尊重农民意愿”原则，合理分配资源收益。通过资源出让获得一次性收益的，在提取必要的集体积累和集体福利及公益事业经费后，其余部分主要用于集体经济组织成员的社会保障，以提高农民社会保障水平，同时可确定一定比例用于现金分配；通过资源租赁等形式获得分年度收益的，在提取必要的费用后，其余部分按集体经济内部收益分配规定，可用于当年农民的收益分配，以增加农民财产性收入。同时，要结合资源流转，积极鼓励村集体经济组织开展村级产权制度改革，将流转收益股份量化，保障农民有长期稳定的财产性收入。资源收益分配要归入预决算管理范围，加强民主理财和财务公开，并严格实行专账管理、专款专用、专项审计监督。
