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山东省人民政府办公厅关于印发山东省水系生态建设规划(2011-2020年)的通知

  二、水系湿地保护与修复工程
  加强湿地保护管理,加快湿地自然保护区和湿地公园建设,逐步提高保护级别;加大宣传教育、科研监测、基础设施等建设力度,提高保护能力,对改为他用或功能退化的湿地,实施湿地还原、生态补水、生物水质净化、生态自然修复等措施。逐步恢复湿地功能。重点建设现有国家级、省级湿地自然保护区和湿地公园,加快重要湿地区域内新建国家级、省级湿地自然保护区和湿地公园建设步伐。按照保护和开发并重的原则,选择典型区域,开展湿地可持续利用示范。
  (一)湿地保护工程。新建湿地自然保护区46处,全省湿地自然保护区达到63处,总面积达到1151288.1公顷;新建湿地公园65处。全省湿地公园达到99处,总面积达到168240.3公顷,全面完成鲁办发〔2009〕27号文件确定的任务目标。
  1.湿地自然保护区建设。新建湿地自然保护区46处,其中国家级4处、省级20处、地方级22处,面积364857.9公顷。湿地自然保护区建设内容包括保护管理工程、宣教工程、科研监测工程和基础设施建设工程等。2011-2015年,新建湿地自然保护区29处,面积287753.6公顷。2016-2020年,新建湿地自然保护区17处,面积77104.3公顷。
  2.湿地公园建设。新建湿地公园65处,其中国家级2处、省级9处、地方级54处,面积87778.2公顷。湿地公园建设内容包括保护恢复工程、景观建设、宣教工程、科研监测工程、游览设施建设、安全与卫生工程、管理能力建设等。2011-2015年,新建湿地公园52处,面积74656.8公顷。2016-2020年,新建湿地公园13处,面积13121.4公顷。
  (二)湿地修复工程。实施湿地修复工程22个,修复面积133400公顷。其中,2011-2015年,实施湿地修复工程11个,修复面积79000公顷;2016-2020年,实施湿地修复工程11个,修复面积54400公顷,全面完成鲁办发〔2009〕27号文件确定的任务目标。
  1.湿地生态补水工程(1个)。对黄河三角洲国家重要湿地进行生态补水32000公顷,建设内容包括引水河道综合疏浚和整治,提水泵站建设,闸站、引水渠修建,堤坝修筑和维护等。
  2.生物水质净化工程(2个)。选择黄河三角洲保护区,对油田开发污染破坏的湿地进行修复,实施面积6000公顷。在南四湖重点河流人湖口、湖滨带、浅水区适度种植挺水、浮叶和沉水植物18000公顷,通过建立生态群落净化区,使河流的污水在进入湖区时得到缓冲和净化。
  3.退田(池)还湖、退耕还林、退养还滩工程(2个)。在南四湖通过清除围堰、庄台、疏浚河道、水草补种等措施,实施退田还湖1500公顷、退池还湖1000公顷和退耕还林500公顷。在庙岛列岛实施退养还滩2000公顷。
  4.栖息地恢复工程(17个)。选择莱州湾、滨州渤海湾、胶州湾、灵山湾、东平湖、马踏湖、微山湖、日照滨海、威海滨海等重要湿地区及大沽夹河、黄河、大汶河、沂河、徒骇河、德惠新河等重要河流流域湿地区,实施包括退养(田)还滩(泽)、退田(渔)还湖,以及主退水通道疏浚、退耕还林、封滩育草、湿地植被恢复重建、引水补水、控制污染、沟通水系、调节水位、人工筑巢、营造多样性景观、投放食物等综合措施,恢复栖息地72400公顷。
  三、水系水土保持工程
  以水土保持为重点,加强湖泊、河流、大中型水库等水源地生态建设,有效控制水土流失,涵养水源,调节径流,提高水系防洪能力,实现清水长流。坚持以小流域为单元,全面开展山、水、田、林、路、村综合整治。实施以乔、灌、草相结合的水源涵养林、水土保持林建设,以坡改梯和基本农田为重点的坡面工程建设,以沟道谷坊、塘堰坝为重点的蓄水拦沙工程建设,以控制农药、化肥施用和农村污水治理为重点的生态清洁型小流域建设。在保障大中型水系防洪、除涝的基础上,充分考虑河道的生态用水。加快水利风景区建设,增强河道的生态、人文功能。特别是在城市近郊及有条件的河段,通过修建拦河闸坝、河道整治、加固堤防和植被体系建设,进一步提高防洪能力;增加河道蓄水,使沿河植被和水生物得到恢复,做到水清、岸绿,河道水系生态化和生物多样性,形成水景观优美、水生态良好、水文化丰富的水生态环境。建成河道景区、生态公园。
  按照全省水系生态建设总体布局,水系水土保持工程建设内容共划分为河流生态治理项目、水土保持项目、拦河闸坝项目和水利风景区项目4大类。全省水系水土保持工程共683项,其中,河流生态治理项目共192项(含建设拦河闸坝482座和部分水土流失面积治理),治理河流长度3475公里;水土保持项目共223项,治理水土流失面积11478平方公里;大中型拦河闸坝建设项目共268项,蓄水总规模17.591亿立方米,基本完成鲁办发〔2009〕27号文件确定的任务目标。
  2011-2015年,规划建设379项,包括河流生态治理项目129项,治理河流长度2743公里;水土保持项目100项,治理水土流失面积为4478平方公里;大中型拦河闸坝建设项目150项,蓄水总规模9.091亿立方米。
  2016-2020年,规划建设304项,包括河流生态治理项目63项,治理河流长度1002公里;水土保持项目123项,治理水土流失面积为7000平方公里;大中型拦河闸坝建设项目118项,蓄水总规模8.5亿立方米。
  (一)河流生态治理项目。2011-2015年,规划河流生态治理项目共129项、治理河流总长度2743公里,其中,泰沂山区治理项目67项。治理河流长度880公里;胶东半岛丘陵区治理项目18项。治理河流长度215公里;鲁西北黄泛平原区治理项目42项,治理河流长度908公里;胶东调水工程治理项目1项,治理河流长度582公里;南水北调工程沿线治理项目1项、治理河流长度158公里。


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