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甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”物流业发展规划的通知


  3.青甘宁内蒙物流通道。以包兰、兰青、干武、金武、嘉策等5条铁路以及京拉高速、国道109线、兰营高速(规划)、双营高速、金武高速、金大快速通道等6条公路干线为主线,以兰州铁路运输枢纽、兰州国家公路运输枢纽、兰州中川机场为核心,以白银、武威、金昌铁路运输中转站、道路运输物流中心和兰州、白银两大水运港(规划)为依托,构建连接青甘宁内蒙的物流大通道。

  4.甘陕宁物流通道。以宝兰铁路干线、西平铁路、银西铁路和兰青-福银-青兰高速、国道309线为主线,以兰州、天水铁路枢纽、民航枢纽、国家公路枢纽和平(凉)庆(阳)公路运输物流中心、庆阳机场为核心,构建甘陕宁金三角物流通道。

  (三)六大物流枢纽。

  依据中心城市的功能定位、经济发展水平和基础设施等条件,以资源带动、产业推动、消费拉动、交通枢纽联动等模式,重点建设兰州、天水、庆阳、金(昌)武 (威)、酒(泉)嘉(峪关)、陇西等六个区位优势明显、基础设施完善、物流规模较大、市场发育较好的物流枢纽,并依托甘肃省优势特色产业建设专业物流中心。

  1.兰州物流枢纽。抓住国家把兰州确定为全国9大物流区域、10大物流通道、21个物流节点城市之一和现代物流示范城市的重大机遇,以兰州新区建设为契机,强化其沟通全省和西北地区的重要交通枢纽和物流中心的功能定位,推进兰州铁路枢纽建设和综合交通基础设施建设,加快兰州航空口岸开放和“无水港”建设进程,积极争取在兰州建设保税物流园区和西部有色金属期货交易市场,以打造现代物流产业园区为核心,以提高物流信息化水平为抓手,有针对性地建设生产服务型、商业服务型、货运服务型、国际贸易服务型和专业服务型的物流园区,把兰州建成带动全省、服务西北、辐射全国的国家级物流节点城市、区域物流中心和连接中亚、欧洲的国际物流基地。在发展重点上,要加快推进6园5中心的规划和建设,即兰州国际物流产业园、兰州陆港(青藏)物流园、兰州钢材物流园、兰州汽车物流园、安宁医药物流园、西固石化物流园和兰州农副产品物流中心、兰州粮食物流中心、中川空港国际物流中心、甘肃烟草物流中心、甘肃(国家基本药物目录)药品统一配送中心。

  2.天水物流枢纽。根据《关中-天水经济区发展规划》,依托天水机械制造、电工电器、电子信息等先进的装备制造业集群,建设装备制造物流基地;依托天水市农业高新技术产业示范区和中国航天育种基地的科技优势,努力打造特色农业物流。重点抓好天水道路运输物流园区、天水甘泉物流园、中国供销物流园、秦州西十里物流园区、星火机床物流园、天水华天微电子物流园、中国花牛苹果城、陇东南区域粮食现代物流中心等项目建设,构建甘肃东部物流枢纽。

  3.庆阳物流枢纽。立足资源优势,以服务石油、煤炭资源开发和深加工为中心,依托庆阳能源化工基地建设,抓好庆阳能源化工基地物流园区、庆阳综合物流园、西峰现代物流园、正宁周家煤电工业集中区物流中心等项目建设,整合物流资源,加强石油、煤炭、重要矿产品等专业物流建设,建立科学合理的专业化物流服务体系。

  4.金武物流枢纽。依托金昌国家级经济技术开发区和国家新材料产业化基地、国家新材料高技术产业基地、国家新型工业化产业示范基地的优势,突出资源型城市的特征,积极推动工业企业与物流的剥离,大力发展第三方物流企业。加快河西堡太西煤业集团500万吨物流园区、武威千万吨级煤炭集疏中心、武威农产品物流园区等项目的实施,规划建设有色金属原料交易市场和化工产品集散中心等项目。

  5.酒嘉物流枢纽。充分发挥矿产、风电、冶金工业基地和国家级公路主枢纽的优势,重点发展清洁能源、石油化工、特色农产品加工、商贸物流和现代服务等产业为主的通道经济,重点抓好嘉峪关大友物流园区、酒泉风光谷现代物流、酒泉风电工业园区、酒泉春光农产品批发市场和酒泉特尔鲜、大敦煌物流、宏峰物流配送等项目建设,形成区域物流枢纽。围绕风光电总装企业“超大、超长、超重”设备的运输业务,重点建设为新能源装备制造企业提供产品供应链集成的现代物流聚集区,形成以酒泉为中心,辐射带动新疆、张掖、武威、白银和周边国家的新能源装备制造产业物流。

  6.陇西物流枢纽。依托陇西中天医药产业园构建一个区域中心(主园区),打造两个发展平台(文峰、首阳),建设两条长廊(316国道、长安路),形成一个辐射中心,带动定西、陇南、临夏的陇药产业物流,把陇西建成全国重要的中药材现代物流中心、中药材提取加工基地和现货期货交易市场,打造成全国中医药产业物流中心。

  (四)六大物流集聚区。

  1.兰白定物流集聚区。强化兰州、白银之间的协调配合,联手解决兰州发展空间不足和白银经济转型产业升级面临的突出问题,充分发挥定西市马铃薯规模化生产和中药材资源丰富、品质优良的优势。该区域重点发展能源及石油化工、有色冶金、装备制造、特色农产品加工、生物制药及中藏药、物流信息平台、无水港等现代物流基地,力争把该区域建设成为国家级的交通枢纽和商贸物流中心,成为带动全省物流业发展的龙头地区。

  2.酒嘉物流集聚区。该区域具有资源、交通、区位、产业基础等优势,应围绕冶金、煤炭、石化、新能源开发及装备制造、棉花、酿酒葡萄、蔬菜等特色农产品加工,建设现代物流基地,重点发展新能源装备、钢铁生产供应链物流和农副产品、商贸物流,使之成为带动我省西部物流业发展的重要区域以及联结新疆、青海、西藏和中亚各国的桥头堡。

  3.天成物流集聚区。该区域物流业的发展要围绕区内矿产资源丰富、装备制造企业密集和特色农产品资源优势,建设装备制造业、生态农业及绿色农产品加工等现代物流基地,成为支撑和带动我省东部区域物流业发展的重要区域以及联结陕西、宁夏、大西南和我国中东部地区的前沿。

  4.金张武物流集聚区。该区域是西陇海兰新经济带甘肃段重要的节点,是国家重要的有色金属加工基地和稀贵金属冶炼中心,是甘肃重要商品粮产区,同时也是我省重要的农产品生产加工基地。该区域的物流业发展应围绕有色金属、煤炭、粮食、酿酒葡萄和农产品加工等,建设相应的现代物流基地。

  5.平庆物流集聚区。该区域具有丰富的石油、天然气和煤炭资源,是我国新兴的石油化工和能源基地、陇东商品粮基地、出口型特色农产品生产加工基地,该区域的物流业发展应围绕石油化工、煤炭、粮食和特色农产品加工等,建设相应的现代物流基地。

  6.南部物流集聚区。以临夏、甘南为中心,依托农业、养殖业和旅游业,发展以特色农产品、牛羊肉等养殖产品为主的冷链物流,促进旅游消费品物流发展,构建南部冷链和鲜活农副产品综合物流基地。

  五、现代物流业发展的重点任务

  (一)积极推进交通基础设施建设。

  以建立智能型现代综合交通运输体系为目标,协调发展铁路、公路、航空和管道运输,逐步形成分工合理、优势互补、多式联运的现代运输网络。

  1.陆路通道。完善公路路网结构,以高速公路和农村公路建设为重点,构建“一横六纵”综合运输大通道,大力发展农村公路,改造升级干线公路,加快高速公路建设,形成市市通高速公路、市县通二级及二级以上高等级公路、乡镇通沥青(水泥)路的公路网络。到2015年,全省公路通车总里程达到13万公里,其中高速公路达到3600公里。铁路建设方面,强化路网主骨架建设,加快省内重点干线和支线建设,增加路网密度,改善技术条件,实现干线快速化和大能力化。到2015年,全省铁路运营里程达到6000公里以上,力争实现铁路覆盖全省14个市州。

  2.水运通道。调整优化港口结构,拓展港口功能,明确港口定位。“十二五”期间,全面落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的安排部署,通过兰州新港建设、黄河兰州段梯级改造、刘家峡港区航运工程建设、黄河白银段与宁夏段省际间通航建设4项工程,实现兰州、白银、宁夏通航。发挥内河水运优势,重点建设兰州、临夏、陇南、白银四大港口码头服务体系。

  建设以黄河为主的水上运输大通道,依托黄河、嘉陵江“两大水系”,重点实施水运“四大工程”建设,力争到2015年,全省内河航道通航里程达到1000公里,其中等级航道里程达到800公里。

  3.航空通道。合理布局省内机场,进一步拓展民航运输网络规模,大力发展支线航空。以兰州中川机场和敦煌机场为中心,建设金昌、庆阳、夏河、张掖、陇南等支线机场,基本形成以兰州国际空港为中心的干支结合的航线网络。大力发展国际航空货运和航空快递,拓展航空过境、中转和直达运输等各类服务。

  4.管道运输通道。发挥管道运输的独特优势,抓住国家调整能源布局的机遇,配合国内油气资源开发和油气进口,完善省内管道网络,加快发展天然气、石油、煤制气等各类管道运输,形成完善的原油、成品油、天然气管线网络。实现全省14个市州通天然气的目标。

  5.交通运输枢纽。发挥区位优势,加快国家级和区域性综合运输枢纽建设,继续提升兰州在国家交通网中的枢纽地位,加强酒嘉、天水、平庆、金武、张掖等区域性综合运输枢纽建设,增强合作、武都、陇西、敦煌等地区级交通枢纽中心功能,实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”,形成以兰州枢纽为核心、区域枢纽为中心、地区级枢纽相配合的多层次综合交通运输枢纽。

  (二)大力促进物流信息化建设。

  1.建设物流公共信息平台。积极推进信息技术的广泛应用,加强物流信息化的宣传、交流与推广,加大公共物流信息平台建设的投资力度,通过统筹整合各部门政务信息系统,构建政府主管部门、金融、税务、海关、工商、检验检疫、交通运输、邮政等与物流相关行业的综合信息平台,建立物流信息共享机制。以建立电子口岸、综合运输信息平台和大宗商品交易平台为突破口,加强与大型物流园区(中心)和大型生产、流通企业的融合,实现行业之间资源共享和信息共用,为现代物流业的发展提供保障。

  2.推动企业物流信息化。引导和支持企业加大信息技术应用水平,运用现代物流理念优化业务流程,开发和应用企业资源计划、供应链管理系统,实现物流管理的集成化和智能化,以信息化构建物流服务核心产业竞争力。大力发展条形码、智能标签、电子数据交换、全球卫星定位系统、道路交通信息通讯系统、不停车自动缴费系统等新技术,提高现代物流信息体系的技术水平。引导物流企业大力发展网络系统,实现网络与用户、制造商、供应商、物流企业及相关的银行、财税、工商、海关等单位联结,对物流各环节进行适时跟踪、有效控制和全程管理,全面提高物流服务信息化水平。

  (三)发展培育物流市场。


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