2.收入水平低，消费能力弱。2010年，我省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入都处在全国后列，城镇居民人均可支配收入相当于全国平均水平的69.02%，与全国的差距由2000年的1364元拉大到5920元；农民人均纯收入仅相当于全国平均水平的57.86%，与全国的差距由2000年的825元拉大到2494元；社会消费品零售总额在全国的份额由2000年的1.06%下降为0.87%。
3.基础条件差，物流成本高。交通基础设施总量少、水平低、性能差是制约甘肃物流业发展的重要因素。铁路覆盖密度小，干线通过能力不足，铁路运力明显不能满足经济社会发展需要；公路网密度不足，等级结构不合理，农村公路通行条件差，全省还有31个县没有通二级以上公路，乡乡通油路、村村通公路的任务还十分艰巨。民航客货吞吐量小，机场等级低，基础设施建设不完善；交通运输场站建设滞后，运输装备条件不高，制约了交通运输功能的整体发挥；邮政电信服务水平与全国相比仍存在一定差距；物流成本高，省会兰州距天津2000余公里、距阿拉山口2500公里、距连云港近2000公里，每吨商品仅铁路运费比东部沿海要高出200元左右。
4.经济结构不合理，互动能力弱。第二产业比重低，第三产业不发达，重型工业结构刚性强，产业链短；城乡二元经济结构明显，城市化进程慢，农业人口多；工业增加值中的非公比重、中小企业比重分别约占20%左右，低于全国平均水平；各地发展不平衡，特别是革命老区、少数民族地区、高寒阴湿山区发展落后。经济开放程度低，参与国内外经济循环不足，省际之间、省内区域之间、城乡之间、三次产业之间互动性不足。
5.企业缺乏现代物流理念，第三方物流发展滞后。我省部分大型工业企业拥有自己的运输物流部门，未充分意识到第三方物流对企业降低成本、提高效率、改善服务方面的重要性，缺乏对企业内部物流业务进行重组剥离的热情，在很大程度上限制了社会化、专业化物流服务的产生和发展，致使企业大量潜在的物流需求不能转化为社会化有效的市场需求，从而制约了第三方物流市场的形成和物流企业业务发展空间的扩大。
6.物流产业自身还存在较多制约因素。主要有：（1）基础设施建设依然滞后。仓储设施比较陈旧落后，现代存储技术方面建设不足，集装箱、散装运输发展速度比较慢，高效专用运输车辆较少，大部分都是普通货车，运输车辆现代化程度较低，能耗大、效率低，装卸搬运的机械化程度较低。（2）行业专业化程度不高。物流企业还没有从根本上转变“大而全”、“小而全”的观念，整体上处于小、少、散、弱的状态，并且大多数物流企业仅能提供简单的运输和仓储服务，缺乏流通加工、信息服务、库存管理、成本控制等物流增值服务，无法满足物流服务专业化、社会化要求，难以形成有效的社会服务网络。（3）专业人才匮乏。物流业的快速发展，需要一大批懂经营、会管理、富有开拓创新精神的物流企业家与各类物流专业人才队伍。我省物流专业教育与培训力量相对薄弱，而且现有人才流失严重，制约了全省现代物流业的快速发展。（4）发展不平衡。主要表现在物流业地区发展不平衡和行业发展不平衡。从地区分布看，我省现有近3000家物流企业，其中一半以上集中在兰州市，陇南、甘南、临夏等市州物流企业数量还较少。从行业分布来看，目前我省已有的物流企业主要以仓储运输为主，且市场中成规模的物流企业大多是铁路运输、交通运输、航空运输部门所属的企业，或与有关企业联合形成的物流配送企业，缺乏真正意义上的现代物流企业，尤其是第三方物流企业。（5）物流信息化水平不高，货运信息不对称。由于缺乏整体物流信息服务网络，物流企业获取信息的渠道十分有限，造成货运信息不对称，导致货运车辆空返现象严重，影响整体运输效率的提高。（6）体制机制不完善。缺乏统一的、权威的物流发展规划，政府管理职能整合力度不够，物流业发展基本是沿着原有轨道进行，条块分割、部门分割、地区分割现象突出；一哄而上搞物流，低水平重复建设，多数物流建设项目属于供应能力的数量扩张，而不是通过整合原有资源来提升协同供应能力，不能有效地进行资源共享。
此外，在现代物流业法律法规制度的建设、标准化体系建设等方面也比较滞后。
三、物流业发展的指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，按照国家《物流业调整和振兴规划》和国务院关于促进物流业健康发展的要求，围绕“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的“一主五副、两大重要节点”（“一主”即建设兰州西北区域物流中心；“五副”即建设酒嘉、天水、平庆、金武、张掖地区性物流中心；“两大重要节点”即建设临夏、陇西物流节点）物流业发展布局，坚持以市场为导向，以政府为引导，以企业为主体，以现代信息技术为支撑，以调整结构、整合资源、强化基础为手段，以提高物流效率、降低物流成本为目的，努力营造物流业发展的良好环境，大力推进物流业的社会化、专业化、现代化、信息化、规模化、国际化，建设布局合理、配套完善、服务高效的现代物流产业体系，形成区域分工合理、重点突出的现代物流服务网络，促成物流业与支柱产业和区域经济联动发展的新格局。
（二）基本原则。
1.坚持政府引导与企业主导相结合。发挥政府鼓励、引导和支持作用，营造现代物流业发展的良好环境和氛围，培育和扶持一批物流龙头企业。充分发挥企业的市场主体作用，鼓励企业尤其是骨干龙头企业创新物流运作模式，提高服务质量，增强企业核心竞争力，扩大市场占有率。
2.坚持开发开放与整合资源相结合。进一步扩大开放，积极引进国内外著名物流企业共谋发展，培育一批物流骨干企业和知名品牌。鼓励我省物流企业通过多形式、多层次的合作，加大资源整合力度，推进物流资源的优化配置，促进物流企业做大做强做优，建立优势互补和协作共进的物流服务体系。
3.坚持全面推进与重点突破相结合。在全省不同地区、不同行业、不同层次积极整合供应链上下游企业，大力发展现代物流业。重点打造一个物流核心圈、四大物流通道、六大物流枢纽、六大物流集聚区，重点发展有色冶金、煤炭、石油化工、新能源、新材料、特色农产品物流，重点建设物流节点城市、综合物流园区、专业物流中心和城乡配送系统。
4.坚持总量扩张与结构优化相结合。加大“上争”、“外引”、“自融”力度，千方百计扩大投资强度，加强物流项目建设，培育市场主体。推动各类物流企业积极向采购、流通加工、信息服务、咨询服务、物流金融等领域拓展，推动物流中心、分拨中心、配送终端的设施共享和功能互补。
5.坚持服务发展与壮大自身相结合。结合我省支柱产业、特色优势产业培育，服务于构建“六大片区”为主体的工业化城镇化格局和“一带三区”为主体的农业格局，大力发展第三方、第四方物流，支持物流企业全面参与相关行业、相关企业的供应链管理，不断提升一体化服务水平，加快向现代物流服务提供商、供应链集成商转变，形成物流业与我省重要优势产业联动发展格局。
（三）发展目标。
经过5-10年的努力，打造一个物流核心圈、四大物流通道、六大物流枢纽、六大物流集聚区，构建物流基础设施、物流技术信息、物流政策三大平台，实施九大物流工程，形成与经济发展相适应、贯通东西、连接南北、服务西部、辐射中亚的社会化、专业化的现代物流体系。
1.阶段目标。
--到2013年，初步形成以物流园区和大型综合性物流基地为核心，以专业化物流中心为配套，以城市配送中心为延伸的层次分明的现代化物流空间体系框架，实现甘肃既有物流资源整合的突破。
--到2015年，基本建成服务高效、快捷、优质的现代物流体系，并将甘肃建设成为全国重要的物流节点，提高物流业自主创新能力，物流业发展水平达到国内平均、西部领先水平。
2.预期指标。
--力争全省物流业增加值年均增长15%以上，全社会物流增加值由2010年的286.47亿元增加到2015年的600亿元。
--大幅度降低物流成本，使全社会物流总费用占地区生产总值的比重从2010年的18.5%下降到2015年的15%以下。
--力争到2015年底，经营规模10亿元以上物流企业集团达到5家左右，1亿元以上物流企业超过10家，5000万元以上物流企业超过30家；达到国家3A级标准的物流企业不少于30家，4A级物流企业不少于20家，5A级物流企业达到10家；建成15个大型物流园区，创建国家两业联动试点单位10家，国家物流营业税差额纳税试点企业30家。公共物流区处理的货物量占全社会货物处理量的比例提高到20%左右，物流业对全省经济增长的贡献率达到8%。
四、甘肃物流产业布局
根据全省产业布局、区域规划和各市州资源、区位和商品物资流向等因素，按照建设大通道、构筑大枢纽、发展大物流的思路，着力构建“物流核心圈-物流通道-物流枢纽-物流聚集区”等多层次、广覆盖的现代物流布局体系。重点建设“一个物流核心圈、四大物流通道、六大物流枢纽城市、六大物流聚集区”，建设一批特色物流中心，最终形成主干线贯通、支线流畅、覆盖全省、服务西部、面向中亚西亚的多层次、全方位、多功能并与区域经济联动发展的物流产业新格局。
（一）建设一个物流核心圈。
立足区位交通优势，充分发挥兰州作为西北商贸中心和国家级物流节点城市的作用，建设以兰州为中心、兰白都市圈为依托的物流核心圈。突出东部沿海与西北地区物流通道、西北与西南地区物流通道交汇点作用，加快西北商贸中心和全国性物流节点城市建设进程，把兰州建成国家开发新疆、西藏、青海等边疆省区的战略后方基地、物资供应和转运基地，以及与中亚各国和欧亚大陆桥沿线国家合作发展的国际物流中心。
物流核心圈示意图（略）
（二）建设四大物流通道。
1.新亚欧大陆桥物流通道。以兰新、陇海两条铁路干线和连霍高速、国道312线、国道310线等3条公路干线为主线，以兰州铁路运输枢纽、兰州国家公路运输枢纽、兰州中川机场、兰州水运港口和天水、陇西、武威、张掖、酒嘉铁路、公路运输枢纽为核心，以金昌、敦煌、嘉峪关机场和马鬃山边境口岸为依托，全面强化与天津港、连云港和内蒙、新疆各口岸的协作，构建横贯甘肃东西的新亚欧大陆桥物流国际大通道。
四大物流通道示意图（略）
2.甘川渝物流通道。以宝成、兰渝、兰成（规划在建）3条铁路和国道213线、国道212线，兰海高速（在建）、兰郎高速4条公路干线为主线，以兰州铁路枢纽、公路运输枢纽和民航枢纽为核心，以甘南、临夏、陇南道路运输物流中心，夏河机场和将要建设的陇南机场为依托，辅之陇南、临夏水运，构建甘肃入蜀通渝、紧连省会兰州的省际物流通道。
