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专栏4
▲ 义务教育学校标准化建设工程。
义务教育学校标准化建设工程的目标任务是：实施中小学校舍安全工程，完成加固重建中小学校舍1227万平方米（含加固760万平方米，重建467万平方米）；与农村义务教育校舍维修改造、农村初中工程、薄弱学校改造和学校布局调整等相结合，切实缩小区域差距、城乡差距和校际差距。实现校舍、师资、设备、图书等资源均衡配置，逐步达到国家基本标准。
▲ 农村留守儿童寄宿制学校建设工程。
农村留守儿童寄宿制学校建设工程的目标任务是：实施县镇学校扩容改造。每县重点支持1-2所县镇学校新建或改扩建，推动县镇学校逐步达到国家规定的班额标准（小学和初中均为每班50人），逐步解决“大班额”问题；实施农村薄弱学校及附属设施建设。集中支持县以下农村留守儿童寄宿制学校学生宿舍新建或改扩建，逐步解决学校“大通铺问题”；重点支持县以下农村薄弱学校食堂、厕所、饮用水等其他附属生活设施建设，切实改善学校饮食卫生等生活条件。▲ 推进素质教育改革试点。
探索政府主导、学校和全社会共同推进素质教育的制度建设。开展中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度试点，形成减轻中小学生课业负担的有效机制。全面推进基础教育课程改革，构建具有四川特色的地方课程教材体系。开展普通高中办学模式多样化试验，实施普通高中创新人才培养实验项目。探索建立教育质量监测网络体系和评估制度。
▲ 义务教育均衡发展改革试点。
抓好“推进县域内义务教育均衡发展”和成都市“深入推进城乡教育一体化，促进‘全域成都’教育优质均衡发展”国家改革试点项目。推进省级试点县（市）改革试点，着力形成促进县域内义务教育均衡发展的长效机制、保障制度和政策支持体系，并结合各地实际，使农村学校和城镇薄弱学校在条件改善、队伍建设、管理水平、质量提升、扶弱助学等方面实现较大发展，成为城乡教育均衡发展先导区、素质教育示范区、规范办学样板区，为全省义务教育均衡发展发挥引领示范作用。
（三）推进普通高中教育稳步发展。
1.统筹高中教育资源，促进两类高中协调发展。稳定普通高中规模，做强中等职业教育，促进两类高中教育协调发展，加快普及高中阶段教育。
2.优化配置普通高中教育资源，提高办学效益。根据人口分布情况和实际需要，合理设置普通高中学校。新设置的普通高中应设置在县镇、城区。进一步完善城乡高中办学条件，促进农村薄弱高中建设，全面改善农村普通高中办学条件。充分发挥示范高中的示范、辐射作用，努力扩大优质高中教育资源。鼓励民办高中教育发展。
3.促进普通高中特色办学，推动普通高中多样化发展。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教育内容，探索普职整合的办学模式，通过多种方式为在校生和未升学毕业生提供职业教育。建立学生发展指导制度，加强对学生理想、心理、学业等多方面的指导。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践，着力培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。开展特色高中创建活动，力争建设 200所特色高中，推进培养模式多样化，满足不同潜质学生发展需要。开展创新拔尖人才培养基地建设试点，探索发现和培养创新人才的途径。
4.提高普通高中教育质量，注重学生综合素质培养。全面推进素质教育，深化教育教学改革，改进教师教学方式和学生学习方式。强化中考政策导向，全面实施学业水平考试与综合素质评价相结合的高中招生制度，探索多样化的普通高中招生方式。实施普通高中课程改革，严格执行课程方案，创造条件开设丰富多彩的选修课，促进学生全面而有个性的发展。加强普通高中教育质量管理的制度和机制建设，全面实施学业水平考试，建立学生学业成绩与综合素质评价相结合的发展性评价体系，优化对学生、教师及学校的评价内容及方式。从 2013年起实施与高中新课程改革相衔接的高考改革方案，探索以高考成绩为主要依据，结合学业水平考试成绩和综合素质评价，择优录取、自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的具体方式。禁止向学校下达升学指标，禁止以升学率对地区和学校进行排名奖惩。实行普通高中学籍电子化管理。
专栏5 拔尖创新人才基地建设改革试点
组织部分中学实施“建立拔尖人才培养基地”国家改革试点项目。从办学机制、学生选拔、课程实施、培养模式、考试评价等多方面入手，创设有利于拔尖创新人才个性化发展的环境和条件，探索和总结拔尖创新人才的培养机制、有效途径和办法，培养具有创新潜能的出类拔萃的优秀高中毕业生，为四川省基础教育特别是普通高中阶段培养拔尖创新人才探索新路。
（四）大力发展职业教育。
1.强化政府统筹，完善管理体制。进一步完善分级管理、地方为主、政府统筹、行业指导、社会参与的职业教育管理体制，加强对职业教育的统筹、协调，密切职业教育与行业、企业的合作。加强行业、产业人才需求分析，完善就业准入资格制度，严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”规定。
2. 促进职业教育规模、结构、质量与经济社会发展相适应。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，加强国家职业教育综合改革实验区建设，深入推进职业教育综合改革，实施职教攻坚计划，根据“7＋3”产业发展规划需要，紧跟市场，加强对接，瞄准社会需求和产业结构调整升级，大力发展面向战略性产业需求和新兴产业的职业教育。适应重大产业引进项目，优先发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药、航空航天、汽车制造、生物工程、新材料、新能源和节能环保等产业需要的专业。进一步整合各类技能培训资源，以职业院校为依托，加强高技能人才培养。加快发展面向农村的职业教育，加强涉农专业建设，以县级职教中心为支撑，其他职业培训机构为补充，构建覆盖城乡的职业教育培训体系，积极开展农村实用技术培训和农村富余劳动力转移就业技能培训。
3.深入推进民族地区“9＋3”免费教育计划，大力发展民族地区和革命老区职业教育。抓好“民族地区中等职业教育‘9＋3’免费”国家教育体制改革试点项目，对民族地区中等职业教育学生免除学费，提供助学金。加强“9＋3”免费教育计划实施学校建设，努力办成特色示范学校。大力促进“9＋3”毕业生充分就业。配合大小凉山综合扶贫开发项目，积极实施彝区免费中等职业教育计划，办好民族地区职业学校，鼓励与内地中职学校合作办学，促进民族地区职业教育发展水平整体提升。实施秦巴山区免费中职教育计划。
4.创新培养模式，提高培养质量。以服务为宗旨，以就业为导向，着力推进职业教育由规模型外延式发展转向内涵式发展。以提高质量为重点，加强专业和课程建设，制订和实施专业设置与建设标准，促进专业建设规范化。推行委托培养、定向培养、订单式培养等人才培养模式，加强工学结合、顶岗实习，建立以能力为核心的学生评价模式，构建学校、行业、企业和其他社会组织多方参与的职业教育评价体系。积极推进中、高等职业教育衔接改革试点，扩大中等职业学校毕业生升入高等职业院校的比例。加强和改进创业与就业服务，提高毕业生就业质量。加强职业教育科学研究。
5.实施职业教育基础能力提升工程，改善职业院校办学条
件。重点加强基础设施、实训基地建设和“双师型”教师建设，提高生均职业教育资源占有水平。鼓励与企业共建实习实训平台。支持中职教育改革示范校建设，建设一批国家级、省级示范性中职学校。探索优质职业学校对农村薄弱职业学校托管、帮扶的多种办学模式。整合优化职业教育资源，充分调动行业企业参与职业教育的积极性，加快职业教育集团化办学。开展职业学校办学水平评估。到2015年全省中等职业学校的办学条件基本达到国家《中等职业学校设置标准》，中职学校与普通高中招生比例达到5.24.8左右，中职学校在校生达到140万人。
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