7.教育对经济的贡献明显增大。职业院校对接产业，广泛开展各种职业教育与培训并取得明显效果。高校产学研结合机制逐步完善，科技成果转化步伐明显加快。“十一五”期间，高校获国家级和省级科技成果数均占全省1/3以上。推广转化科研成果产生经济效益达200亿元。高校已成为我省基础研究的主力军和应用研究、技术开发的生力军。
（二）四川教育改革发展面临的形势和存在的主要矛盾。
“十二五”期间，我省学前教育学龄人口呈上升趋势，义务教育阶段学龄人口在 2013年达到低谷后将逐步回升，高中阶段、高等教育学龄人口呈下降趋势。随着人民群众生活水平、消费结构和教育观念的变化，社会对教育的需求向着高层次、高质量和多样化的方向发展。学龄人口、劳动年龄人口的变化以及老龄人口的快速增长，人口在城乡和区域间的分布改变，对教育发展的规模、结构、形式与层次均提出了新的要求。
未来5年，是四川深入实施西部大开发战略，进一步加快成渝经济区发展，着力推进新型工业化、新型城镇化，全面建设小康社会的关键时期；也是四川爬坡上坎、跨越发展，加快现代化建设的重要时期。特别是适应加快转变经济发展方式的新形势，迎接国际金融危机影响和结构性矛盾交织的新挑战，满足人民群众追求美好生活的新期盼，建成辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地，都对加快教育改革和发展提出了更高要求。接受良好教育成为人民群众的强烈期盼，深化教育改革、加快教育发展成为全社会的共同心声。面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我省教育发展还不能很好地适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育优先发展的战略地位尚需进一步落实，对教育的认识还有待进一步深化；素质教育推进难，优质教育资源供给不足；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制还不够完善，学校办学活力不强；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展相对滞后；教育投入不足，多渠道筹措教育经费的机制需进一步完善；教师队伍建设有待加强等问题都需要认真研究解决。
百年大计，教育为本。强省必先强教，兴川必先兴才。在党和政府工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置，充分认识加快推进教育现代化的重要性和紧迫性。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，紧紧围绕建设西部经济发展高地和西部人才高地战略，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，顺应加快转变经济发展方式的新形势，迎接国内外竞争日趋激烈的新挑战，不断满足人民群众对教育更高层次、更高质量的新要求，以教育的优先发展推进经济社会又好又快发展。
二、指导思想、基本要求和发展目标
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴川和人才强省战略，认真贯彻落实国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》，坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会的工作方针，优化布局结构，完善现代教育体系，加快推进教育现代化，促进全省教育事业又好又快发展，努力建设教育强省和西部人才高地。
（二）基本要求。
建立覆盖城乡的国民教育体系，普及学前一年教育，提高高中阶段教育普及水平，学历教育与非学历教育有机结合，提高人口素质。突出农村和民族地区教育发展，以县域为重点，合理配置公共教育资源，向薄弱地区和薄弱学校倾斜，切实促进义务教育均衡发展，推进教育公平。优化结构，大力发展职业教育，推进职业教育办学与管理体制改革，加强基础能力建设，重点培养技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才。大力实施质量工程，推进高等教育内涵发展，加强高校科技创新和文化传承，提升服务经济社会发展能力。深化教育教学改革、考试评价制度改革，创新人才培养模式，大力推进素质教育。普及国家通用语言文字，提高全民语言文字应用能力。积极推进教育管理体制、办学体制、人才培养体制等改革。
突出“五个着力”：
---着力促进教育公平。坚持基本教育公共服务均等化，促进教育资源均衡配置，切实推进义务教育均衡发展。加大对困难群体的扶持力度，保障特殊群体受教育机会。
---着力实施素质教育。坚持育人为本，德育为先，促进学生全面发展。坚持内涵发展，转变发展方式，提高教育质量。
---着力加强重点建设。积极实施支撑教育发展和提升教育水平的重点项目和发展计划，扎实推进“八大教育提升计划”和“九项重点建设工程”，切实提高教育基础能力和保障水平。
---着力推进改革创新。以改革试点为突破口，加快重点领域和关键环节改革步伐，深入开展“十大方面改革试点”，统筹推进国家和省教育体制改革试点项目，进一步建立健全促进教育改革发展的机制体制，增强全省教育的生机与活力。
---着力提升服务能力。提升人才培养整体水平，加快高素质技能型专门人才和拔尖创新型人才的培养；加强产学研结合，推进科技创新和成果转化；切实增强教育服务经济社会发展的能力和水平。
（三）发展目标。
“十二五”期间，全省教育事业发展的总体目标是：教育普及全面加快，水平进一步提高；教育公平扎实推进，机会更加均等；教育质量进一步提高，学生素质明显提升；终身教育全面加强，体系初步形成；教育创新持续推进，活力不断增强；服务经济社会能力增强，贡献进一步增大。
各级各类教育发展的目标是：
---加快发展学前教育。学前三年毛入园率达到70% ，幼儿“入园难”得到有效缓解。到2015年普及学前一年教育，经济社会发达地区基本普及学前三年教育，学前三年毛入园率达到92% ；经济社会中等发达地区学前三年毛入园率达到70% ；经济欠发达地区学前三年毛入园率达到50% 。
---巩固提高义务教育水平。全面提高普及水平，提高教育质量，着力促进学生德智体美全面发展，学生思想道德、科学文化和健康素质明显提高，义务教育巩固率达到93.7% 以上；大力推进义务教育均衡发展，2012年经济社会发达县（市、区）和“义务教育示范县”率先实现行政区域内义务教育基本均衡，2015年经济社会中等发达县（市、区）实现行政区域内义务教育基本均衡。
---基本普及高中阶段教育。普通高中和中职教育协调发
展，积极推动普通高中多样化、特色化发展，普通高中在校学生达到135万人左右；大力发展中等职业教育，中职学校在校生达到140万人，高中阶段毛入学率达到85% 。
---稳步发展高等教育。高等教育在校生总规模达到196万人左右，其中在校研究生达到 10万人左右，本科和高职学生达到165万人，毛入学率达到 32.7% 。高等教育质量进一步提高，对经济社会发展贡献率显著提高。
---大力发展民办教育。以非义务教育阶段为重点大力发展民办教育，中等职业教育和高等教育民办学校在校生比重分别达到45% 和26% 左右。
---积极开展职业技术培训。每年培训城乡劳动者300万人次，形成学校与校外培训相结合、职前教育与职后教育相衔接、开放多样的现代职业教育体系，逐步构建现代化的终身教育体系。---努力提高受教育程度。主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10年，受过高等教育的比例达到13% ，新增劳动力平均受教育年限达到12.5年。
专栏1 教育事业发展主要目标
指 标
| 单 位
| 2010 年
| 2015 年
|
学前教育
幼儿在园人数
学前三年毛入园率（3-5 岁）
|
万人
%
|
188.8
62.5
|
215.7
70.0
|
九年义务教育
在校生
巩固率
|
万人
%
|
937.3
90.7
|
818.4
93.7
|
高中阶段教育
在校生
毛入学率
|
万人
%
|
286.2
76.0
|
275.0
85.0
|
职业教育
中等职业教育在校生
高等职业教育在校生（专科）
|
万人
万人
|
140.0
44.3
|
140.0
83.0
|
高等教育（研究生、 普通本科、 成人本专科、网络本专科）
在学总规模
本科和高职在校生
研究生
毛入学率
继续教育
从业人员继续教育
|
万人
万人
万人
%
万人次
|
167.0
159.3
7.7
25.0
1100.0
|
196.0
165.0
10.0
32.7
1780.0
|
