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中共印江土家族苗族自治县委关于制定印江自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

  3、加强节能减排,提高资源利用效率。加快完善清洁生产机制,积极推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用,确保全县单位工业增加值能耗和主要污染物排放达到国家规定标准,提高资源集约利用水平。
  (七)大力保障和改善民生,推动社会事业全面进步。
  坚持把保障和改善民生、保持社会和谐稳定放在发展的突出位置,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实解决好就学、就医、就业、增收、社保、住房、基础、环境、文化、稳定等民生问题,进一步深化社会管理体制改革,提高政府公共服务能力,促进社会和谐。
  1、大力实施教育惠民工程。坚持以教育公平为根本,在巩固“两基”攻坚成果、提高义务教育水平的同时,重点加强学前教育和高中教育,大力强化职业教育,鼓励支持民办教育,促进各级各类教育全面协调发展。力争到2013年基本普及高中教育,2015年每个乡镇建成1-2所公办幼儿园。积极申创印江民族中学省级一类示范性高中、印江二中地级示范性高中和县职校省级重点职业中学。合理配置城乡教育资源,大力推进城镇中小学标准化建设和农村寄宿制学校建设,建成印江实验学校,规划建设第五完全小学,扩建第三完全小学,扩大城镇教育规模。加强师资队伍建设,下大力提高教师队伍素质,全面提高教育教学质量,办好人民满意的教育。
  2、大力实施卫生服务能力建设工程。优化卫生资源配置,建立健全覆盖城乡疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执法监督体系、职业病防治体系、突发公共卫生事件应急处理体系。进一步完善新型农村合作医疗制度。着力改善城乡医疗卫生条件,抓好县人民医院建设并争创国家二甲医院,抓好民族中医院建设,抓好乡镇卫生院周转房、村卫生室建设。深化医药卫生体制改革,大力扶持和发展社区医疗服务,积极鼓励和引进民营医疗机构,促进卫生事业发展。
  3、大力实施就业和创业工程。加强政策扶持引导,建立健全政府投资、重大项目和产业规划促进就业机制,千方百计增加就业岗位。实施“全民创业”,大力支持自主创业、自谋职业,促进创业带动就业。改善公共就业服务,积极开展多层次、多形式的职业技能培训。规范和协调劳动关系,依法维护劳动者合法权益。
  4、大力实施居民增收致富工程。深入推进农村居民增收致富行动计划,积极引导和扶持广大农村居民通过发展产业、提升劳动技能、拓宽创业渠道等方式实现农民增收致富。认真落实国家最低工资保障制度,增加干部职工工资性收入,提高城镇居民收入水平。加大新阶段扶贫开发力度,全面推广和实施“整乡推进”试点,改善贫困农户基本生产生活条件,拓宽农民基本增收门路,提高农民基本文化素质。创新扶贫开发模式,抓好农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保农村贫困人口应保尽保、应扶尽扶。
  5、大力实施城乡社会保障体系建设工程。完善社会保险制度,扩大养老、医疗、工伤、生育和失业保险覆盖范围,积极稳妥地推进农村社会养老保险工作。健全教育、医疗等专项救助制度,积极发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业。进一步完善城乡低保体系,坚持动态管理,实现城乡低保管理信息化、规范化。
  6、大力实施百姓安居工程。扎实推进以农村危房改造、城镇廉租房、公租房建设为重点的保障性安居工程,稳步推进房地产业健康发展。深入推进住房公积金制度改革,认真执行住房租赁补贴制度,稳步开展城乡建设用地挂钩试点。加快地质灾害防治点治理,加大易地移民、生态移民等项目投入。


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