中共印江土家族苗族自治县委关于制定印江自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
（2010年12月16日县委第十一届六次全体会议通过 印党发〔2010〕31号）
“十二五”时期，是我县深入贯彻落实科学发展观、加快经济社会发展历史性跨越的重要战略机遇期。根据党的十七届五中全会、省委十届十次全会、全区领导干部会议精神，结合印江实际，就全县国民经济和社会发展第十二个五年规划提出如下建议。
一、牢牢把握印江经济社会发展历史性跨越的战略机遇期
（一）“十一五”时期经济社会发展取得显著成绩。“十一五”时期，全县上下深入贯彻落实科学发展观，围绕经济社会发展“三步走”战略，着力夯实“两个基础”（农业和基础设施），突出抓好“五项重点工作”（农业产业化、工业经济、城镇经济、商贸物流经济、文化旅游经济），“十一五”规划确定的主要任务目标顺利完成，步入快速发展的重要阶段。通过五年的努力奋斗，全县经济总量迈上新台阶，预计2010年全县完成生产总值25.3亿元，在2005年基础上翻一番，年均增长13%，三次产业结构由2005年的55.9：12.1：32调整为44.4：17.4：38.2；预计完成财政总收入1.68亿元，其中地方财政收入1.1亿元，年均分别增长22.5%和17.7%。基础设施建设取得新进展，“十一五”期间全县累计完成固定资产投资55亿，新建、改扩建公路里程1846公里；解决农村14.1万人/12.5万头人畜饮水困难；实施基本口粮田建设3.38万亩，新增有效灌溉面积4.9万亩，农村人均有效灌溉面积达到0.4亩；电力设施、通讯设施建设成效显著。产业发展取得新突破，工业布局明显加快，规模以上工业总产值达到8亿元，是2005年的4.7倍；茶产业实现提质增量，“梵净山翠峰茶”入选“贵州五大名茶”；生态畜牧业发展提速，种群、生产基地和“燎原示范带”建设成效明显；烤烟实现从传统种植向规模化、专业化转变；旅游基础设施明显改善，梵净山西线旅游知名度不断提升。城镇和商贸物流经济取得新成绩，完成慕龙饮水工程、文昌公园和民族体育场馆等重点项目建设，成功创建“省级文明县城”，全县城镇人口达到12.6万人，城镇化率达到29.2%，比2005年提高7.6个百分点，商贸物流起步良好。生态建设取得新成效，实施水土流失治理面积232.3平方公里，土地整治9.44万亩，石漠化综合治理24.39平方公里，建成农村沼气池8785口，完成天然林保护90.13万亩，森林覆盖率达49. 16%。节能降耗取得新进展，2010年规模以上工业单位增加值能耗比2005年下降49个百分点，单位GDP能耗比2005年下降20.5个百分点。各项改革取得新进步，财政管理体制、行政管理体制、投融资体制、集体林权制度等改革稳步推进，杉树“整乡推进”试点经验得到推广，启动创建全省金融信用县工作，成功申创全国金融生态县。招商引资取得新成效。社会事业取得新发展，社会保障体系更加健全，教育事业发展步伐加快，医疗卫生条件明显改善，人口和计生工作成效明显，文化体育事业健康发展，“平安印江”创建扎实推进，安全生产不断加强。
“十一五”期间，是我县发展比较快、成效比较好、人民得到实惠比较多的时期，主要经验和体会是：只有坚持解放思想，实事求是，才能激活发展潜力；只有坚持深化改革、扩大开放，才能借助外力、激发活力；只有坚持执政为民，改善民生，才能形成发展合力；只有坚持求真务实，真抓实干，才能激活发展动力；只有坚持正确处理好改革、发展、稳定的关系，才能实现科学发展。
（二）“十二五”面临的机遇和挑战。“十二五”时期，我县经济社会发展的内外环境相对有利，综合判断，我们将面临四大发展机遇：第一，发展机遇黄金期。国家继续实施西部大开发、民族地区扶持、扶贫开发和扩大内需政策，为我县发展提供难得的机遇。杭瑞高速公路、木黄变电站、梵净山环线公路等重点基础设施建设取得突破性进展，将对加快全县经济社会发展形成有力支撑。第二，产业转型提升期。国家产业结构战略性调整加快，有利于我县承接发达地区产业转移。充分依托全区乌江特色产业经济带、梵净山文化旅游经济圈，有利于推动我县特色优势产业区域性集聚发展。我县产业基础不断增强，主导支柱产业发展加快，后发优势正逐步显现，有利推进产业转型升级。第三，开放合作突破期。编制实施“武陵山经济协作区”上升为国家战略，黔北综合经济区正式启动，有利于将我县建成背靠黔北经济区、融入武陵山经济协作区、承接成渝经济圈的“桥头堡”，加快区域经济合作。第四，社会和谐增进期。国家支持力度不断加大，自身财力不断增强，有利于集中力量办大事，让群众享受改革发展更多实惠，为社会和谐发展提供良好环境。
