江苏省人民政府关于常熟市城市总体规划的批复
（苏政复〔2011〕51号）
常熟市人民政府：
你市《关于请求批准〈常熟市城市总体规划（2010－2030）〉的请示》（常政呈〔2011〕12号）悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意你市上报的《常熟市城市总体规划（2010－2030）》。
二、常熟市城市规划区范围为常熟市域。在城市建设和管理中，要深入贯彻落实科学发展观，按照城市总体规划的要求，坚持区域协调和城乡统筹，加快转变经济发展方式，提升城市综合竞争力，促进城乡经济社会发展一体化，努力把常熟建设成为社会和谐、经济发达、生态文明、特色突出的现代化城市。
三、科学引导城乡空间布局。充分发挥城市总体规划的引导和调控作用，合理安排市域人口、产业和各类基础设施，不断提高城乡空间资源保护和集约利用水平。中心城区要延续“一市双城”的空间形态，主城区主要向北、向东发展，港区重点加强建设用地和功能整合，使主城区和港区在空间、功能等方面相协调，实现城市紧凑布局、集约发展。村庄居民点布局要尊重民意、分类指导，与城市化、农业现代化进程相适应，并有利于发展乡村旅游和保持乡村风貌特色。
四、合理控制城市规模。到2015年，中心城区规划人口规模115万人，建设用地控制在135平方公里以内；到2020年，中心城区规划人口规模136万人，建设用地控制在165平方公里以内；到2030年，中心城区规划人口规模158万人，建设用地控制在190平方公里以内。
五、加快构建现代化综合交通体系。建立铁路、公路、水运相协调的对外交通运输体系，加强综合交通枢纽建设，预留和控制好市域范围内交通运输、基础设施廊道，不断优化城市路网结构。加强对城市交通分区的政策引导，大力发展公共交通和慢行交通，构建城乡一体的绿色交通网络。
六、着力提升城市综合服务功能。统筹推进教育、医疗等关系群众切身利益的公共服务设施建设，优化公共服务设施布局，建立覆盖城乡、层级合理、功能完善的公共服务设施体系，加快提升中心城区服务功能，促进城乡基本公共服务均等化。将廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设目标纳入近期建设规划，有序推进旧城改造，普遍提高居住质量。
