浙江省人民政府办公厅关于加快发展家庭服务业的实施意见
（浙政办发〔2011〕132号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
家庭服务业是以家庭为服务对象，向家庭提供各类劳务，满足家庭生活需求的服务行业。家庭服务业需求大，极具发展潜力。为加快发展我省家庭服务业，根据《
国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发〔2010〕43号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现提出如下意见：
一、总体要求和基本目标
（一）总体要求。坚持市场运作与政府引导相结合，促进家庭服务业市场化、产业化、社会化发展；坚持政府扶持与规范管理相结合，完善并落实扶持家庭服务业发展的产业政策，规范经营行为和用工行为；坚持满足生活需求与促进经济结构调整相结合，满足家庭生活多样化服务需求，带动相关服务行业发展；坚持促进就业与维护权益相结合，努力扩大就业规模，维护从业人员的合法权益。
（二）基本目标。到2015年，家庭服务业发展的政策体系和监管措施基本健全，行业规范和标准化体系基本建立；基本形成多层次、多形式的家庭服务市场和经营机构，培育行业示范企业100家；就业规模不断扩大，从业人员综合素质不断提高，企业、家庭、从业人员权益得到有效维护。到2020年，形成覆盖全省、惠及全民、较为健全的家庭服务体系，总体发展水平与全面建设小康社会的要求相适应。
二、加强家庭服务业发展的统筹规划和引导
（一）科学制订规划。省级有关部门要根据国民经济和社会发展“十二五”规划及服务业发展主要目标，制订全省家庭服务业发展规划。各地也要结合实际制订相应规划，明确发展目标、主要任务和保障措施。各有关部门要制（修）订相关行业规划和专项规划。研究制订家庭服务业发展评价体系，促进规划的实施。
（二）明确发展重点。研究制订不同时期的家庭服务业发展指导目录。当前，要适应人口老龄化和生活节奏加快的趋势，重点发展满足家庭基本需求的家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务等。加快基本养老服务体系和残疾人服务体系建设，积极发展居家服务、社区日间照料和专业化服务机构，支持社会力量参与公办服务设施的运营。因地制宜发展家庭用品配送、家庭教育。依托中心镇、中心村，逐步发展面向广大农村的家庭服务。
（三）培育服务市场。积极鼓励各种社会资本投资创办家庭服务企业。除法律、行政法规另有规定外，对设立家庭服务企业不得提高注册资本最低限额。支持工会、共青团、妇联、残联等组织利用自身优势发展多种形式的家庭服务机构。鼓励促进家务劳动社会化，积极扩大家庭服务需求。各级政府及有关部门面向困难群众提供的家庭服务类公共产品，要面向市场、面向社会购买。营造开放、竞争、有序的家庭服务市场秩序，不得设置市场壁垒。支持有条件的家庭服务企业“走出去”，拓展发展空间。
