西宁市人民政府关于贯彻落实省政府《关于切实做好稳定物价工作保障群众基本生活的紧急通知》的实施意见
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
为进一步贯彻落实省人民政府《关于切实做好稳定物价工作保障群众基本生活的紧急通知》的要求，确保我市元旦、春节期间市场蔬菜等副食品供应，稳定市场价格，保障群众基本生活，经市政府研究，决定从现在起到明年春节期间采取下列措施，保证市场供应，稳定市场物价。
一、切实落实“菜篮子”市长负责制
要进一步完善和落实“菜篮子”市长负责制，围绕“加大供给、严格监管、保障弱势、降低预期、规范有序”的方针，从加强领导、搞好规划、加大资金投入力度、加强主要副食品基地建设、提高商品自给率、搞好产销衔接、增加市场有效供给等方面入手，完善相关区县和部门一把手负总责的“菜篮子”工程建设责任制。着力抓好畜禽养殖基地建设，2011年新建肉牛羊、生猪、奶牛生产基地各10个，新建禽蛋生产基地5个；提升改造一批规模养殖基地，2011年在现有畜禽养殖基地中，使千头肉牛羊基地达到5个，千头奶牛生产基地5个，万头猪场5个，10万只禽蛋生产基地5个；同时，重点抓好高标准日光节能温室3500栋、蔬菜大棚3500栋的建设，提升改造旧温棚3000栋，实现规模生产目标。近期的主要工作目标是，使全市现有的2.84万栋温室大棚全部投入应季蔬菜生产，在春节前向西宁市场投放地产菜4万吨，春节后向市场投放地产蔬菜3万吨。
二、加强主要副食品产销衔接和调运储备工作，切实保障市场供应
由于我市冬季受地域等客观因素的制约，蔬菜等副食品自给率较低，为此在抓好地产菜等副食品生产上市的同时，商务、农牧、交通等部门通过协调解决流动资金贷款、贴息及补贴等方式，切实抓好省内外粮油、肉菜蛋的品种调剂和组织调运工作。在已协调落实贷款2200万元、调运3万吨蔬菜的基础上，再协调落实贷款1000万元、再调运1万吨蔬菜，储备2.5万吨蔬菜，分批次投放西宁市场，以确保我市“两节”期间的市场蔬菜和主要副食品的供应，稳定市场物价，保障群众基本生活。
三、加强市场建设，完善流通体系，降低流通成本
为了确保市场有效供应，方便市民购菜，降低购菜成本，稳定市场物价，一是继续抓好“农超对接”工作。通过采取以奖代补的方式，鼓励和支持大型连锁超市和生产基地、农业专业合作社及蔬菜配送企业之间开展“农超对接”。在已确定7家超市的基础上，再增加5个超市春节前开展“农超对接”工作，疏通农产品流通渠道，减少中间环节，降低市民购菜成本。二是加快社区副食品直销店建设。通过对社区直销店建设采取定额补助方式，支持我市大通丰源、佳兴、西宁龙康养殖公司等农副产品种养殖基地和蔬菜配送企业，按照统一生产、统一配送、统一标准、统一管理、统一品牌、统一经营的原则，在已建成49个社区直销店的基础上，春节前再新增设40个社区直销店，以方便市民购物。三是在市区重点集贸市场设立定点蔬菜平价销售点。通过对蔬菜副食销售点采取政府定额补贴方式，在四个区10个集贸市场内设立180个平价蔬菜销售点，其中康西巷市场30个、曹家寨市场20个、林和升市场5个、莫家街市场40个、临峰市场5个，气象巷市场20个，珠玑巷市场10个、园树市场10个、小桥建南巷市场30个、小桥市场10个。四是加强早市建设工作。在规范原有7个早市的基础上，春节前全市新增设4个早市（四个区各1个）。
