（一）指导思想坚持以科学发展观为统领，以建设生态文明为指导，以改善农村环境质量，保障农民身体健康为目标，以治理村镇生活污染、村屯小作坊污染、农业生产污染为主要内容，以控制污染物排放，加强废弃物综合利用、美化农民居住环境为基本手段，强化农村节能减排，实施农业清洁生产，集中解决农村突出的环境问题，实现全市农村环境面貌的显著改善。
（二）基本原则总体部署，全面推进。基本解决农村环境及农村环保工作中的主要问题。条块结合，协同作战。充分发挥各级政府和各相关部门的作用，形成上下联动，多部门配合的推进态势，不断探索农村环保新道路，建立有效的管理模式和长效机制。以人为本，造福农民。维护农民群众环境权益，使广大农民喝上干净水，呼吸到新鲜空气，吃上放心食物，生活在整洁优美的环境中。
二、行动目标、范围及完成时限
（一）目标及指标农村环境基础设施建设得到加强，农村居住环境明显改善，农民环境意识显著提高，严重影响农村和农业生产的主要环境问题得到有效解决。农村循环经济、绿色经济、低碳经济格局初步形成，农村环境保护工作步入规范化轨道。到2015年，全市农村集中式饮用水源水质达标率达到60%；具备条件的小城镇建设污水处理及垃圾处置设施；工业污染源实现达标排放；畜禽粪便综合利用率达到80%；农作物秸秆综合利用率达到60%；清洁能源使用效率有较大提高；测土配方施肥技术覆盖率提高30%；农药施用强度要控制在每公顷3公斤以下；化肥利用率提高5%以上；省级生态乡镇达到60%；省级生态村达到30%。
（二）整治范围全市各县（市）区所辖乡（镇）、村屯。
（三）完成时限农村环境综合整治联合行动从2011年开始，到2015年结束。
2011年完成方案制定，工作协调和工作部署。各县（市）、区按照本方案要求，结合当地实际，制定实施方案，有关部门制定部门行动计划。2012年至2015年为全面推进阶段，纳入联合行动范围的各单位将综合整治工作全面铺开，按要求进行整治，完成综合整治的基本工作任务。2015年末进行总结验收。
三、主要任务
（一）加强农村饮用水水源地保护，保障饮水安全。
科学划定农村饮用水水源保护区和保护范围。组织开展集中式农村饮用水水源地环境状况调查评估。根据调查评估结论对饮用水水源地保护问题提出对策和措施。特别是对饮用水水源水质污染严重、对群众身体健康构成严重威胁的农村地区，提出并采取更为严格的措施和要求。加强对饮用水水源地的监管，开展专项执法检查，依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。建立和完善农村饮用水水源地环境监测体系，对饮用水水质进行卫生监测并发布水质监测信息。
（二）逐步解决生活污染，改善村屯环境质量。
