河南省人民政府办公厅关于印发河南省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）的通知
（豫政办〔2011〕130号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
省全民科学素质工作领导小组办公室制定的《河南省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
二○一一年十一月二十四日
河南省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）
根据《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《纲要》）和《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）的通知》（国办发〔2011〕29号），为实现我省全民科学素质工作2020年的目标，安排“十二五”期间全民科学素质工作的阶段目标、重点任务和保障措施等，结合我省实际，制定本实施方案。
一、背景和意义
自2006年国务院发布实施《纲要》以来，全省各地、各部门以科学发展观为统领，围绕省委、省政府工作大局，联合协作、务实进取，公民科学素质建设取得了显著成绩，基本实现了“十一五”时期的发展目标。到2010年，我省公民具备基本科学素质的比例达到2.3%，较2001年提高了1.45个百分点。对未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动措施的稳步推进，带动了全民科学素质的整体提高；教育培训与科普活动广泛开展，科普设施不断完善，科普资源逐步丰富，大众传媒科技传播能力显著增强，使公民科学素质建设的公共服务能力得到较大提升。联合协作工作机制的建立，为全民科学素质工作的顺利开展提供了保障。
但是，也要清醒地看到，目前我省公民科学素质水平与经济发达省份相比仍有较大差距，我省公民科学素质建设工作发展还不平衡，不能满足全面建设小康社会的需要和建设创新型河南的要求。主要表现在：面向农民、社区居民的全民科学素质工作亟待强化，科普资源整合力度仍然不够，科普基础设施服务能力有待提升，科普人才队伍建设有待加强；科普事业投入不足，科普产业培育和发展不够，社会各方力量广泛参与科学素质工作的积极性还没有充分调动。“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，也是中原经济区建设的奠基期。进一步加强公民科学素质建设，对增强自主创新能力，转变经济发展方式，保障和改善民生，坚持以人为本，促进我省经济社会长期平稳较快发展具有重要战略意义。
二、方针和目标
（一）指导方针：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，面向基层、关注民生，完善机制、提升能力，加强领导、开拓创新，推动科学技术教育、传播与普及，不断提高我省全民科学素质，为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴做出新贡献。
（二）目标：到2015年，科学技术教育、传播与普及工作取得显著成效，基本形成公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，我省公民具备基本科学素质的比例达到或超过全国平均水平。
---促进科学发展观在全社会的深入贯彻落实。突出工作主题，更加关注保障和改善民生，重点宣传低碳生活、创新创造、公共安全、身心健康等观念和知识，倡导建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，提高生态文明水平，推动发展向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
---以开展重点人群科学素质行动带动全省公民科学素质整体水平持续提升。未成年人对科学的兴趣明显增强，领导干部和公务员的科学决策水平不断提高，农民、城镇劳动者、社区居民的科学素质显著提升，城乡居民之间、不同地方居民之间科学素质差距逐步缩小。
