（二）邀请招标不依法发出投标邀请书的；
（三）不具备招标条件而进行招标的；
（四）不按项目审批部门核准内容进行招标的。
被认定为招标无效的，应当重新招标。
2.招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，情节较重的，可处一万元以上二万元以下的罚款：
（一）自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；
（二）依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的。
被认定为招标无效的，应当重新招标。
3.招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，情节严重的，可处二万元以上三万元以下的罚款，招标无效：
（一）应当公开招标而不公开招标的；
（二）应当履行核准手续而未履行的；
（三）在提交投标文件截止时间后接受投标文件的；
（四）投标人数量不符合法定要求不重新招标的。
被认定为招标无效的，应当重新招标。
第七十八条评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，有关行政监督部门给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何招标项目的评标，并处一万元以下的罚款。
行政处罚自由裁量细化标准：
1.评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，有关行政监督部门给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何招标项目的评标，并处五千元以下的罚款。
2.评标委员会成员在评标过程中不能客观公正地履行职责的，有关行政监督部门给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何招标项目的评标，并处五千元以上一万元以下的罚款。
四、《
棉花收购加工与市场管理暂行办法》（国家发改委、工商总局、质检总局2006年第49号令）
第三十八条第三款违反本办法第十六条第（三）项、第（七）项、第（八）项规定的，由实施监督检查的行政执法机构责令改正，可根据情节轻重处以1万元以上3万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，还应移送公安部门依法予以处罚。
行政处罚自由裁量细化标准：
1.购买、使用国家明令禁止的设备加工棉花的，罚款1万元至1.5万元；
2.向负责监督检查的行政机关或法律法规授权的组织隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动的真实材料，罚款1.5万元至2.5万元；
3.拒绝、阻碍依法开展监督检查的，罚款2.5万元至3万元。
第三十九条违反本办法第十九条第（一）项至第（四）项规定的，由实施监督检查的行政执法机构责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
行政处罚自由裁量细化标准：
1.以欺骗等非法手段获取《资格证书》、使用无效失效《资格证书》、出借《资格证书》的行为，罚款1万元至1.5万元。
2.倒卖、出租、非法转让《资格证书》的行为，罚款1.5万元至2.5万元。
3.伪造、变卖、冒用《资格证书》的行为，多次实施违法行为，罚款2.5万元至3万元。
五、《
价格违法行为行政处罚规定》
（1999年7月10日国务院批准1999年8月1日国家发展计划委员会发布根据2006年2月21日《
国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》第一次修订根据2008年1月13日《
国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》第二次修订根据2010年11月29日《
国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》第三次修订）
第四条经营者违反
价格法第
十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政部门吊销营业执照：
（一）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；
（二）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。
行政处罚自由裁量细化标准：
1.经营者违反
价格法第
十四条的规定，有下列行为之一，有
行政处罚法第
二十七条规定的情形的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上30万元以下的罚款：
（一）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；
（二）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。
2.经营者违反
价格法第
十四条的规定，有下列行为之一，没有
行政处罚法第
二十七条和本规定第十七条规定的情形的，责令改正，没收违法所得，并处1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处30万元以上60万元以下的罚款：
（一）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；
（二）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。
3.经营者违反
价格法第
十四条的规定，有下列行为之一，有本规定第十七条所列应当从重处罚情形的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处60万元以上100万元以下的罚款；责令停业整顿，或者由工商行政部门吊销营业执照：
（一）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；
（二）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。
第五条第一款经营者违反
价格法第
十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
行政处罚自由裁量细化标准：
1、经营者违反
价格法第
十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨，有
行政处罚法第
二十七条规定的情形的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上50万元以下的罚款；
