海口市人民政府办公厅关于印发我市“十二五”信息化发展规划的通知
（海府办〔2011〕216号）
各区人民政府，市政府直属有关单位：
经市政府同意，现将《海口市“十二五”信息化发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年八月二十四日
海口市“十二五”信息化发展规划
前言
信息技术是社会经济发展的重要驱动力。信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，对于促进社会就业、拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，对经济和社会的发展进步发挥着极为重要的推动作用。加快推进信息化是促进国民经济科学发展的必然要求，是改善治理方式、加强社会建设的必然要求，也是建设行为规范、运转协调、透明高效的服务型政府的必然要求。
为推进我市信息产业稳定、健康和可持续发展，促进信息技术在社会经济各领域中的广泛应用，按照全面落实科学发展观，紧紧围绕建设“海南国际旅游岛”和“信息智能岛”的目标，结合信息产业和信息化发展的现实基础及发展趋势，制定本规划。本规划期为2011-2015年。
一、发展基础与形势分析
（一）发展基础
“十一五”期间，我市信息化和信息产业实现了持续快速发展，市委、市政府以建设“数字海口”为目标，出台了《海口市信息化建设总体规划》等纲领性文件，推动了全市信息产业和信息化的发展，在基础网络建设、产业发展、电子政务建设、农村信息化建设、电子农务、信息化应用等方面均取得了显著成绩。
1、信息基础设施建设发展迅速，信息设备普及率不断提高
至2010年底，覆盖全市的光传输网络，在城区，正向小区、商住楼延伸；在农村，正向行政村延伸，初步形成了大容量、高速率、覆盖全市城乡的信息通信网络，综合通信能力显著增强。“数字海口”进展顺利，目前已建成联接所有市直单位及4个区节点的政务网；金卡、金关、金农、金盾、金保、金卫、金智等信息化工程建设取得新进展；海口市政府服务中心网上审批与管理系统建设进行了全面的提速，部分单位实现了网上审批，开通了12345服务热线；“电子农务”体系建设更加完善，实现了我市23个乡镇标准化服务站的全覆盖；建设电子农务服务点30个；建设电子农务新技术、新品种科技示范基地25个；在全市249个行政村各培育1名电子农务信息员。
2、信息产业发展迅速，产业地位日益显著
全市信息产业快速发展，2006-2010年信息产业以年23.49%的速度发展，高于海口市同期GDP增长速度。信息产业发展速度高于全省同期年增长5.48%的水平，但是发展速度略低于我国同期年平均增速27.27%的水平，信息产业正逐渐成为海口市新的经济增长点。
目前，海口市各类信息企业已达1126家，涉及通信、软件开发、系统集成、网络接入服务、信息设备制造等行业，其中通信和网络运营服务业89家，电子元器件产品制造业43家，软件开发和系统集成企业223家，信息产品销售服务业525家，网吧经营服务业246家。
到“十一五”末，全市信息产业实现年营业务收入71.6亿元，同比增长17.8%，完成增加值37.3亿元，同比增长13.3%；通信运营业实现主营业务收入同比增长16.15%。电子信息产品制造业增长明显加快，软件产业和信息服务业步入了良好的发展阶段。
3、信息技术应用持续普及深化，信息技术改造传统产业成效明显
“十一五”期间，海口市加快信息技术应用和改造传统产业步伐，通过重点示范项目的示范和衍生作用，不断拓展信息技术改造传统产业的广度和深度。目前，全市主要制造业企业应用了信息技术改造生产设备和生产流程；骨干工业企业应用信息技术实现生产过程计算机自动化控制，降低了消耗、改善了劳动环境；90%以上的大中型企业不同程度地应用了计算机管理信息系统；海航集团运用信息技术构筑企业运营管理模式；海汽集团的虚拟制造重点试验室项目有效地降低了生产成本；90%以上的大中型企业建立了自己的互联网站，并开展初步的电子商务活动。农业电子商务和信息化智能服务一站式平台得到广泛推广。信息技术在传统产业的推广应用，促进了全市传统生产企业节能降耗，改变运营模式，实现了管理创新、技术创新、工艺创新，提高了产品的技术含量和附加值，提高了企业技术水平和生产效益，有效地促进了企业经济增长方式的转变。
