中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加快广播电视有线网络“一省一网”整合发展的通知
（浙委办〔2011〕100号）
各市、县（市、区）党委和人民政府，省直属各单位：
按照中央关于深化文化体制改革、加快推进广播电视有线网络整合发展的部署要求，结合我省实际，经省委、省政府同意，现就加快全省广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作通知如下：
一、充分认识加快广播电视有线网络“一省一网”整合发展的重要意义
广播电视有线网络是传输广播电视节目、开展文化和信息服务的重要基础，是国家信息化的重要支撑平台。经过多年的建设和发展，我省广播电视有线网络发展迅速，影响与作用日益增强。但是，面对“三网融合”的新趋势和文化传播方式的新变化，我省广播电视有线网络经营分割、资源分散、各自为政的状况，严重制约了广播电视事业的发展壮大。组建统一的省级广播电视网络公司、加快全省广播电视有线网络“一省一网”整合发展，建设统一贯通、全程全网、管理规范、技术先进、运行高效、安全可靠的广播电视有线传输网络平台和公共信息服务基础网络，对于巩固和拓展党的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、提升广播电视有线网络建设水平、加快发展文化产业、促进信息化建设，具有十分重要的意义。各地各部门要充分认识加快广播电视有线网络“一省一网”整合发展的重要性和紧迫性，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，按照科学发展观的要求，结合浙江实际，抓住发展机遇，扎实推进全省广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作。
二、明确和落实广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作任务
以华数数字电视传媒集团有限公司为基础，省、市、县（市、区）广播电视播出机构共同参与，依据产权明晰、权责明确、利益共享、风险共担的现代企业制度，组建浙江华数广电网络股份有限公司。该公司为省级广播电视网络公司。公司实行统一规划建设、统一技术标准、统一集控平台、统一品牌形象、统一运行管理。各市、县（市、区）广播电视播出机构要在完成台网经营分离、广电有线网络机构转企改制和确保台控网络的基础上，与浙江华数广电网络股份有限公司组建全资或合资子公司，形成以资本为纽带、多种资本合作方式并存、全省统一市场和服务的紧密型联合发展格局。创新全省广播电视有线网络管理体制机制，尽快建立和完善省管市、市管县的公司运营和治理架构。省与杭州市对浙江华数广电网络股份有限公司实施共同管理。运用高新技术，以内容为核心创新网络文化生产方式，大力开发新的网络业务，提高服务质量水平，精心打造优质品牌，使广电网络成为促进“三网融合”和现代服务业发展的重要平台。
全省广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作要按照省里的部署要求，坚持行政推动、市场运作的方式，市、县同步推进，先成熟先整合，加快组织实施。力争在今年12月底前实现全省市级广播电视有线网络资本联合，完成县级广播电视有线网络公司化改造任务；2012年6月底前基本实现全省广播电视有线网络资本联合，基本完成广播电视有线网络“一省一网”整合发展任务。鼓励以市为单位整合县级广播电视有线网络。在广播电视有线网络“一省一网”整合发展中，要正确处理好改革发展稳定的关系，做到人员思想稳定、队伍平稳过渡、工作正常开展、改革发展两不误；要认真做好资产评估工作，确保国有资产保值增值；要坚持以人为本，按有关规定妥善做好转企后的人员安置和社会保险等工作，切实保障职工的合法权益；要坚持“省、市、县三级共赢、社会效益和经济效益共同提高”的方针，通过发展解决整合过程中出现的各种问题，实现各方利益诉求，特别是要保护好市、县（市、区）有线网络运营主体的利益，充分调动各地的积极性。浙江华数广电网络股份有限公司与各参与整合的网络公司在利益分配上按出资的股比结构实现责权利统一，所获股权收益主要用于支持当地广播电视事业发展。各级广播电视有线网络公司要坚持正确的发展方向，牢牢把握政治属性，遵守法规纪律，确保广播电视节目的安全优质传输和播出，尊重用户的选择权和知情权，统筹合理收费，切实维护用户的合法权益。
