自贡市人民政府办公室印发2011年保障性安居工程实施方案的通知
（自府办发〔2011〕6号）
各区、县人民政府，市级各部门：
《2011年保障性安居工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，进一步细化工作措施，狠抓落实，完成好2011年保障性安居工程目标任务。
二○一一年四月二十六日
2011年保障性安居工程实施方案
为认真贯彻落实中央、省保障性安居工程政策，全面完成省下达我市的2011年保障性安居工程目标任务，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院、省政府加快推进保障性安居工程建设的要求，进一步加大保障性安居工程建设力度，有效解决保障对象阶段性居住困难，奋力拼搏，攻坚克难，圆满完成2011年保障性安居工程建设工作任务。
二、总体思路
按照“统一领导、分级实施、综合推进、目标管理”的思路，切实做到“四个结合”（保障性安居工程建设与推进城镇化相结合，与城市基础设施建设相结合，与城乡环境综合治理相结合，与城市功能布局调整相结合），综合运用各种政策措施，调动各方面积极性，全面推进保障性安居工程建设，切实改善城乡居民居住条件。
（一）统一领导。充实完善保障性安居工程的组织领导体系，成立自贡市保障性安居工程建设工作领导小组（另行文），负责全市保障性安居工程建设的组织、协调、指挥工作；领导小组下设办公室（以下简称市住房保障办），负责日常工作。各区县政府（含高新区管委会，下同）是保障性安居工程的实施主体和责任主体，要认真落实保障性安居工程建设区县长责任制，组建相应的组织协调指挥机构，加强对保障性安居工程建设工作的领导。
（二）分级实施。市政府负责制定保障性安居工程建设和管理的相关政策措施，负责市级资金的筹集及使用管理，负责对各区县及市级单位承担的保障性安居工程建设任务实施情况、建设改造资金的使用等情况进行检查、督促和考核。市级相关部门负责市本级承担的保障性安居工程的组织实施工作。各区县政府负责所承担的保障性安居工程的组织实施工作，负责本辖区内棚户区改造的组织实施工作，负责区县资金的筹集及使用管理。
（三）综合推进。保障性住房建设要与棚户区改造相结合，新建的廉租住房、公共租赁住房主要用于棚户区改造。在已确定的棚户区改造范围内，符合保障条件的，要优先供给，优先保障；对有产权的保障对象，要以比较优惠的方式实行产权调换。
