防城港市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见
（防政发〔2011〕41号）
各县（市、区）人民政府，市直、驻港各单位：
进一步加强我市的防震减灾工作，是确保我市广大人民群众生命财产安全和我市社会经济快速发展的需要。为认真贯彻落实
国务院《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号）和《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强防震减灾工作意见》（桂政发〔2011〕31号）文件精神，提高我市防震减灾能力，结合新的震情形势和我市的实际，现提出如下意见：
一、指导思想、总体要求和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把人民群众的生命安全放在首位，坚持预防为主、防御与救助相结合，坚持以政府为主导，坚持防震减灾同经济建设一起抓，依靠科技，依靠法制，依靠全社会力量，形成政府主导、军地协调、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，全面提升监测预报、灾害防御、应急救援、救灾恢复能力，最大限度减轻可能发生的地震所造成的灾害损失，为全市经济社会发展提供有力保障。
（二）总体要求。当前和今后一个时期，我市防震减灾工作要以实现“富民强市、幸福和谐”为目标，结合震情，为全市经济社会发展提供地震安全保障。更加注重保障和改善民生，坚持以人为本，坚定不移地把科学发展观贯穿于防震减灾各项工作之中，最大程度地保障人民群众生命财产安全，最大程度地安置好受灾群众生活，最大程度地维护受灾群众利益；更加注重维护社会和谐，切实把防震减灾工作纳入经济社会发展大局中统筹谋划、统筹部署，为构建社会主义和谐社会创造良好条件；更加注重强化基础，切实增强责任意识、危机意识和忧患意识，不断创新工作理念，强化工作举措，完善工作机制，进一步夯实防震减灾法制基础、工程基础、群众基础；更加注重提升能力，坚持救灾与减灾并重、防范与处置结合，标本兼治，全面提升地震灾害综合防范应对能力。
（三）工作目标。到2015年，地震监测能力明显增强，基本形成多学科、多手段、覆盖我市陆地和我市邻近海域的综合观测系统，实现全市地震监测能力达到2.0级以上地震；大型水库库区可监测0.5级以上地震；震前地震预测预报水平不断提高，震后趋势判定能力持续加强，地震预测预报的减灾贡献率进一步提高。城乡抗震设防能力明显增强，新建工程全部达到抗震设防要求，完成一批抗震能力不足的建设工程加固改造，农村抗震民居比例大幅度提高；初步建成地震烈度速报台网，力争20分钟内完成地震烈度速报。市和各县（市、区）基本建立起以地震救援队伍为中坚、各有关行业救援队伍为骨干、志愿者队伍为补充的救援队伍体系；破坏性地震发生后，交通条件许可的灾区2小时内、边远山区交通条件艰难的灾区3小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，24小时内灾民得到基本生活安置；基本建立覆盖全市的地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网。地震科技创新能力明显提升；全市社会公众能够基本掌握防震减灾知识。
