连云港市人民政府办公室关于印发连云港市创建国家5A级花果山旅游景区实施方案的通知
（连政办发〔2011〕127号）
各区人民政府，市开发区管委会，云台山景区管委会，市各有关单位：
《连云港市创建国家5A级花果山旅游景区实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年八月二十四日
连云港市创建国家5A级
花果山旅游景区实施方案
为加快花果山旅游景区创建国家5A级风景区步伐，进一步提高花果山风景区的知名度和美誉度，依据国家旅游局《
旅游景区质量等级评定管理办法》、《旅游景区质量等级的划分与评定》等文件，结合花果山风景区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的工作方针，充分依托和利用花果山享誉海内外的名著文化、自然山水等资源优势，以创建国家5A级旅游景区为目标，以完善接待设施、提高服务质量、提升服务水平、扩增接待能力为重点，将花果山风景区建设成为生态环境良好、文化底蕴深厚、景观形象鲜明、游赏魅力独特、各种要素协调、具有国际影响力的国家级风景名胜区。
二、创建目标与任务
（一）创建目标
根据国家旅游局《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准评定细则，创建国家5A级旅游景区，主要从服务质量与环境质量、景观质量和游客意见三个部分进行评定，其中服务质量与环境质量评分必须达到950分（满分1000分），景观质量评分必须达到90分（满分100分），游客意见评分必须达到90分（满分100分）。
（二）具体任务
1．旅游交通
修建花果山景区南侧云台乡段、东侧朝阳镇段环山道路，连接港城大道、花果山大道，形成景区外围旅游快速通道；在连徐、宁连、连临、沿海等高速公路和国道、省道以及城市主干道等，设置进入花果山景区的旅游指示牌；增加主要游览区生态停车场建设，提高接待能力；完善九龙桥至孔雀沟，渔湾车行道至渔湾景区的生态化、特色化和无障碍化游步道建设；加快景区内部主要游览区的车行道连接；在景区五圣广场南侧、渔湾入口、孔雀沟入口按照有关标准完善公交配套设施。
2．旅游游览
设计更新花果山景区门票，门票背面印制游览简图和咨询、投诉、紧急救援电话，力求外观更加精美；更新花果山景区游览全景图，完善标识系统，合理设置与景观环境相协调的景物介绍牌；在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置，合理设置符合国家标准的公共信息图形符号； 在花果山景区入口唐王坝水库周边建设游客服务中心，具备导游服务、旅游投诉、影视服务、休闲购物、旅游接待咨询、景区资源展览、医疗急救及特殊人群服务等功能。
3．旅游安全
建立“人防、技防、物防”三位一体的防护体系，完善安全保护机构，健全安全管理制度，完善高峰期游客安全处置预案和特殊情况安全处置预案，充实安全保护人员，加强安全巡查，与市120急救中心联动，提高应急救援能力，确保游客游览安全；编制《花果山景区监控系统规划》，加快花果山景区监控系统工程建设；完善危险地带安全防护设施，配齐消防等设备，设立安全警告标识。
4．旅游卫生
加强环境卫生整治，污水排放设施齐全，垃圾清扫做到全天候保洁，确保地面清洁；加强食品卫生管理，对旅游宾馆饭店进行整治，提升服务水准，达到就餐环境卫生，服务态度良好，价格合理；加强景区星级厕所建设，在渔湾、东磊、西游境界等核心游览区合理布点，厕所标准达到三星级以上。
5．通信服务
景区内增加邮政服务，在大圣湖五圣广场、渔湾入口广场增设邮政亭，提供信函及纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等服务；加强电讯服务，在景区古牛旦、玉皇阁、玉女峰等信号薄弱地区设置信号塔，信号塔设置与周边环境相协调。
6．旅游购物
加强旅游购物场所的建设和管理，杜绝围追兜售、强卖强买现象，开发具有连云港地方特色的土特产及旅游纪念品。
7．综合管理
明确景区管理机构职能和健全规章制度，做到职责分明，贯彻有力；景区形象良好，旅游规划完整并得到全面实施；完善管理服务培训制度，做到机构、人员、经费、制度四落实，培训人员全面，培训效果良好；成立游客投诉机构，设立投诉电话、投诉信箱和意见本等，做到受理投诉迅速、记录完整、处理效果满意，定期、定量征询游客意见，并有改进措施；加大宣传力度，借助网络、影视、平面等各种媒体进行广泛宣传，收集整理景区宣传资料，建立景区旅游宣传台帐；加强与专业网站商务合作，开展网上预订门票、住宿等服务。
