连云港市人民政府办公室关于转发全市2011年度主要污染物总量减排工作方案的通知
（连政办发〔2011〕130号）
各县、区人民政府，市开发区管委会，市各有关单位：
市环保局拟定的《全市2011年度主要污染物总量减排工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年八月二十三日
全市2011年度主要污染物总量减排工作方案
（市环保局 2011年8月）
为贯彻落实省政府下达我市的“十二五”主要污染物排放总量控制目标任务，明确责任，强化监管，确保按序时进度完成2011年度减排目标，现就全市2011年度主要污染物总量减排工作制定如下方案。
一、减排目标
省政府下达我市的“十二五”主要污染物总量减排目标是：到2015年，化学需氧量和氨氮排放总量在2010年的11.52万吨、1.12万吨基础上削减8.75%、9.85%（其中工业加生活排放量减少9.56%、9.92%），控制在10.51万吨、1.01万吨以内；二氧化硫和氮氧化物排放总量在2010年的5.04万吨、4.59万吨基础上削减5.66%、5.40%，分别控制在4.75万吨、4.34万吨以内。根据测算，我市2011年削减任务为：化学需氧量4121吨（工业加生活3281吨）、氨氮513吨（工业加生活456吨）、二氧化硫1602吨、氮氧化物694吨（详见附件1）。
各县“十二五”主要污染物总量减排目标为：到2015年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量在2010年污染源普查动态更新数据的基础上分别下降8.75%（其中工业加生活排放量减少9.56%）、9.85%（其中工业加生活排放量减少9.92%）、5.66%和5.4%（详见附件2）。
二、实施方案
（一）工业生活污染物减排
2011年我市共计划安排工业结构调整项目、工业和生活污染物治理项目37个，预计2011年化学需氧量削减3928吨，氨氮削减368.31吨，二氧化硫削减3343吨，氮氧化物削减3010.53吨。其中，在水污染物减排方面，全市共安排减排项目26个，其中结构调整项目12个，工业企业治理工程6个，污水处理厂项目8个。气污染物减排共安排减排项目11个，其中结构调整项目10个，电力企业管理减排项目1个（详见附件3）。
（二）农业污染物减排
重点抓好畜禽养殖业污染治理工程，农业部门牵头实施规模化畜禽养殖场标准化生态健康养殖模式，做好各种实用性沼气工程，积极推进其他方式的畜禽粪便资源化利用，鼓励养殖小区、养殖专业户和散户适度集中，统一收集和集中处理污染物，大力削减农业污染物排放总量。“十二五”期间，我市农业污染物每年需削减化学需氧量和氨氮分别为1000吨、200吨以上。
三、职责分工
各县区人民政府、市开发区管委会：对本行政区域减排工作负总责，政府主要领导是第一责任人，要加强组织领导，健全工作机制，加大减排资金投入，落实减排项目，强化监督管理，确保按期实现减排目标。
市发展改革委：执行国家和省淘汰落后产能、调整产业结构政策，培育发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快传统产业转型升级，促进全市产业结构优化调整；积极推进能源结构调整，严格控制新增煤炭消费量。
市经信委：严格执行国家、省落后产能界定标准基础，重点淘汰钢铁、水泥、造纸、制革、印染、电镀、食品等行业的落后产能；关闭违法违规设立、不能稳定达标排放污染物的各类化工生产企业，关闭严重污染环境、浪费资源、布局不合理的落后小企业；加快钢铁烧结机脱硫设施和电力企业脱硝设施建设进度，确保2013年底前建成投运。
市公安局：配合环保部门建立机动车减排统计、监测和考核体系，建立机动车保有量、淘汰量等相关台账，提高机动车减排监管能力。
市监察局：监督各县区、市各有关单位的减排工作情况，约谈执行不到位、工作不得力、措施不落实的相关单位负责人。
市城乡建设局：加快南城污水处理厂和城区污水管网建设进度，确保南城污水处理厂2011年9月份投入运行，确保城区在用污水处理厂尽快实现满负荷运行；指导督促各县区加快建设城镇生活污水处理厂及其配套管网、尾水再生利用工程；推动城镇污水处理厂提标改造工程尽快实施，加大城镇生活污水集中处理设施监管力度，督促城镇污水处理厂规范运营。
市农委：指导检查督促县区政府积极开展农业面源污染防治，建立农业面源污染防治的长效机制；有计划开展规模化畜禽养殖场污染治理工程，建立相关档案台帐，年底按环保部要求提供相关材料，确保年削减化学需氧量和氨氮分别达到1000吨、200吨以上。
市统计局：按时提供减排考核所需的人口、城市化水平、地区生产总值（GDP）、工业增加值、全社会用煤量等基本数据资料。
市环保局：提出年度总量减排计划，分解落实年度主要污染物总量削减目标，指导督促各县区开展减排工作，定期调度减排工作进展；认真根据市政府要求，积极做好各有关单位之间的沟通协调，加大环境执法检查力度，提高监管能力；提出减排工作思路，定期向市政府汇报工作进展情况。
