(二)实行政策优惠。
各县(区)人民政府、各相关部门要根据乡村旅游发展的需要,加大产业扶持力度,制定相应的优惠政策,积极解决乡村旅游发展中的环境保护、基础建设等问题。各级涉农、旅游、地税、工商、卫生、食药监等部门在办理证照、项目资金、行业管理等方面给予倾斜和优惠,发改、土地、建设、交通、环保、扶贫等部门在乡村旅游重点项目建设上给予大力支持。
(三)加大资金投入。
各县(区)人民政府、各相关部门要根据乡村旅游发展的目标要求,结合城乡风貌改造工程,整乡整片整村推进工作,在年度财政预算中要安排一定额度的乡村旅游发展资金。坚持“多予、少取、放活”的方针,加大政府对乡村旅游的导向性投入,重点支持乡村旅游规划、基础设施建设、人才培训、市场开发等。采取以奖代补、财政贴息等不同方式,加大对乡村旅游基础设施建设和宣传促销等资金投入。要推动乡村旅游项目开发和各种支农资金挂钩,把支持农村发展的小额贷款用于乡村旅游户。同时,对重点项目采取集中招商的方式,引导大型企业参与开发和经营。鼓励和支持各种成分经济组织以购买、租赁、承包、联营或股份合作等形式,投资乡村旅游开发。鼓励金融机构加大乡村旅游开发信贷投入。利用广东广州对口支援扶贫协作机制,加大招商引资力度。
(四)强化宣传促销。
旅游部门要制定乡村旅游宣传促销方案,做好乡村旅游产品、精品线路的策划包装。新闻媒体要开辟专刊、专版、专栏,集中时段和版面强化对乡村旅游的宣传,提高乡村旅游的知名度。加大网络宣传力度,拓展宣传渠道;举办百色市旅游摄影大赛。在市区主要游客集散地、景区景点设立乡村旅游宣传广告牌,印制和散发乡村旅游宣传册页。充分利用我市旅游的品牌优势,加强景区(点)与乡村旅游点的联合协作,扩大乡村旅游的影响。
(五)加强教育培训。
市人力资源和社会保障、农业、教育、旅游、扶贫等部门要根据各自职能,强化对乡村旅游人才的教育和培训。结合项目开发制定出人才培训方案,重点对乡村旅游项目策划开发、景区管理、家庭旅馆的经营管理、活动组织、市场促销、传统技艺、民俗文化讲解等各类人才进行分层次、分专业学习培训,全面提升乡村旅游经营和服务队伍的整体素质,着力提高乡村旅游发展管理水平和服务质量。
(六)强化规范管理。
鼓励按照国家A级旅游景区标准,不断完善和提升乡村旅游的硬件设施、管理水平和服务质量。大力推广实施乡村旅游国家标准和行业标准,确保我市乡村旅游规范化、标准化运作。各级旅游行政管理部门要加强对乡村旅游的监督和管理,根据全市各地在发展乡村旅游中客观存在的差异性和不平衡性,进行分类指导。适时组建乡村旅游协会,制订《诚信经营公约》,健全行业自律机制,规范乡村旅游市场秩序,确保诚信经营和公平竞争,促进乡村旅游健康持续发展。
(七)创新发展模式。
各县(区)人民政府要积极鼓励和支持村民以股份制形式组成专业旅游公司,实施“公司+农户”、“公司+旅游点”的模式。用现代企业管理制度将分散经营的农户组织起来,明晰股东产权,明确经营主体,完善经营体制。积极引导大集团、大公司投资开发乡村旅游,推动乡村旅游向集约化、规模化、品牌化方向发展,提高乡村旅游产业化水平。
(八)建立监督机制。
各县(区)要制定乡村旅游发展工作计划,明确责任,落实责任领导和责任人,签订责任状,狠抓督导检查和落实,将乡村旅游发展纳入各县(区)、各有关部门年终绩效考核范围。市委、市人民政府将对完成任务的县(区)、部门给予通报表扬,对作出突出贡献的单位和个人给予表彰,对没有完成任务的县(区)、部门或个人给予通报批评。
附件:各县(区)乡村旅游发展目标任务计划表
二○一一年三月二十四日
附件
各县(区)乡村旅游发展目标任务计划表
县区名称 | 建设星级区(点)名称 | 建设星级农户数量(个) | 完成时间(年度) | 建设旅游名镇(村)名称 | 完成时间(年度) | 建设农业旅游示范点名称 | 完成时间(年度) |
右江区 | 濑浩新村 | 10 | 2013 | 濑浩休闲农家乐新村 | 2013 | 濑浩休闲农家乐新村 | 2013 |
百色华润希望小镇 | 10 | 2013 | 百色华润希望小镇 | 2013 | 百色华润希望小镇 | 2012 |
平圩民族村 | 8 | 2013 | 平圩民族村 | 2012 | | |
田阳县 | 那生屯 | 10 | 2011 | 那生屯 | 2011 | 那戈屯 | 2012 |
那戈屯 | 10 | 2012 | | | 那贯屯 | 2013 |
东内屯 | 10 | 2012 | | | | |
那藏屯 | 10 | 2012 | | | | |
田东县 | 祥周镇中平村 | 3 | 2013 | | | 祥周镇中平村香葱生产基地 | 2012 |
作登乡陇穷村 | 1 | 2013 | | | 祥周镇百银村圣女西红柿种植示范基地 | 2013 |
那拔镇福星村 | 1 | 2013 | | | | |
平果县 | 新安镇庄内屯 | 10 | 2013 | | | 四塘上栏 | 2013 |
靖西县 | 新靖镇旧州街 | 15 | 2013 | 新靖镇旧州街 | 2013 | 新靖镇鹅泉村农业旅游示范点 | 2013 |
新靖镇鹅泉村念安屯 | 15 | 2013 | | | | |
龙邦镇排干屯 | 5 | 2013 | | | | |
德保县 | 红叶森林公园 | 10 | 2013 | 城关镇西读村大朔屯 | 2012 | 红叶森林公园 | 2012 |
曼贝侬景区 | 10 | 2012 | | | 曼贝侬景区 | 2011 |
吉星岩景区 | 10 | 2013 | | | 那雷杆栏建筑景区 | 2013 |
那坡县 | 吞力景区 | 6 | 2013 | | | | |
边关美丽乡村那万村 | 5 | 2013 | | | | |
乐业县 | 同乐镇央林村火卖屯 | 15 | 2013 | 同乐镇央林村火卖屯 | 2013 | | |
同乐镇央林村牛坪屯 | 5 | 2013 | | | | |
甘田镇夏福村龙云山茶场 | 5 | 2013 | | | | |
新化镇谐里村 | 5 | 2013 | | | | |
凌云县 | 加尤镇央里村坡脚壮寨 | 8 | 2013 | 朝里瑶族乡 | 2012 | 加尤镇央里村坡脚壮寨 | 2013 |
加尤镇大陇燕村旅游度假区 | 5 | 2012 | | | 加尤镇大陇燕乡村旅游度假区 | 2012 |
泗城镇陇雅村陇堆屯 | 5 | 2012 | | | | |
朝里乡那巴屯 | 5 | 2012 | | | | |
隆林县 | 猪场乡那伟村洞沟屯 | 5 | 2012 | 德峨乡 | 2012 | 乌龙山庄 | 2011 |
德峨乡德峨村龙洞大寨 | 5 | 2012 | | | 那谷庄园 | 2012 |
德峨乡田坝村张家寨 | 5 | 2013 | | | 千金山庄 | 2013 |
西林县 | 那劳乡那劳那来屯 | 8 | 2012 | 那劳乡那劳村 | 2012 | 普合乡新寨村 | 2012 |
普合乡新寨村 | 5 | 2013 | | | 马蚌乡鲁维村 | 2013 |
田林县 | 利周乡伟好屯 | 5 | 2013 | | | 八驾农庄 | 2013 |
潞城瑶族乡三瑶屯 | 5 | 2013 | | | 潞城瑶族乡俄外农业观光园 | 2013 |
总计 | 34 | 250 | | 10 | | 20 | |