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百色市人民政府关于大力发展乡村旅游业的意见

  三、工作任务和分工

  (一)做好规划编制工作。

  1. 编制《百色市乡村旅游发展规划》,按照高起点、上档次、有规模、有特色的要求,深入挖掘乡村旅游资源,委托高资质的规划设计单位和专家进行规划编制,指导全市乡村旅游示范点做好规划设计工作。(责任单位:市旅游局牵头,各县、区人民政府配合)

  2. 各县(区)要认真做好本辖区乡村旅游规划设计工作,对重点乡村旅游示范点、特色景观旅游名镇(村)进行认真调研,充分论证,着力抓好规划编制工作。乡村旅游规划要与当地城乡建设、土地利用、新农村建设、旅游发展、文化发展、交通建设、林业发展、环境保护、信息产业发展等规划相衔接,将乡村旅游基础服务设施、旅游区(点)等项目用地纳入乡镇土地利用总体规划确定的建设用地范围。增强规划的科学性、有效性和可操作性。(责任单位:各县、区人民政府)

  (二)加强基础服务设施建设。

  各县(区)、各相关部门要根据乡村旅游发展的实际和特点,对乡村旅游点进行改造,配套完善旅游基础服务设施,保护资源环境,提高乡村旅游整体服务水平和发展质量。

  1. 结合我市“十二五”交通规划,优先安排交通干线至重点旅游景区及乡村旅游点所在建制村的道路建设,并完善旅游交通标识系统。(责任单位:各县、区人民政府,市交通运输局、扶贫办指导)

  2. 加强农村环境污染综合防治,加强旅游区及周边环境垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治工作。(责任单位:各县、区人民政府,市环保局、住建委、水产畜牧兽医局指导)

  3. 推进旅游村镇街道硬化、绿化和亮化,结合城乡风貌改造工程,指导乡村旅游点进行房屋立面改造和标识标牌规范设置工作。(责任单位:各县、区人民政府,市住建委、旅游局指导)

  4. 加强乡村旅游区(点)停车场、购物场所、游客中心等服务设施建设。(责任单位:各县、区人民政府,市旅游局指导)

  (三)抓好乡村旅游区(点)建设工作。

  各县(区)要深入挖掘和利用当地民族民俗文化、农耕文化、饮食文化、自然山水、田园风光等旅游资源,采取积极引导、大力扶持、政策优惠、精度包装、提高档次、强力推介等手段,鼓励动员当地居民积极发展乡村旅游,创新开展内容丰富、形式多样的乡村旅游活动,高标准、特色化打造乡村旅游区(点)。对资源优势明显、基础条件较好的乡村要整村推进,努力建设特色旅游村。田阳县要整合广西百色国家农业科技园区、那生屯、那戈屯、敢壮山等旅游资源,充分发挥旅游资源组合度高的优势,创新发展模式,提高服务质量,集中力量将其建设成为广西乡村旅游示范区。通过不断增加旅游产品类型,丰富产品内涵,因地制宜、抓点带面,全力推动我市乡村旅游大发展。(责任单位:广西百色国家农业科技园区管委会、各县区人民政府,市旅游局指导)

  (四)创建特色景观旅游名镇(村)。

  各县(区)要根据当地村镇特色景观和旅游发展的实际情况,按照特色景观旅游名镇(村)的评选要求,坚持因地制宜、择优扶持、重在引导、稳步推进的原则,组织景观特色明显、旅游资源丰富并已形成一定旅游规模、人居环境较好的建制镇、集镇、村庄开展创建特色景观旅游名镇(村)活动。充分挖掘利用原有资源,不搞大拆大建,突出农村特色,实现城乡差别化发展和可持续发展。着力完善旅游配套和功能建设,重管理,重服务,建设安心、安逸、安全的村镇旅游环境,努力提升旅游村镇品位,通过旅游村镇的创建促进当地经济社会和谐发展。(责任单位:各县、区人民政府,市住建委、旅游局指导)

  (五)打造右江河谷百里乡村旅游长廊。

  右江区、田阳县、田东县、平果县乡村旅游资源丰富,交通便利,区位优越。四县(区)要加大发展乡村旅游的力度,尽快将旅游资源、区位优势转化成旅游经济发展优势,下大力气推进特色乡村旅游区(点)和旅游村镇建设,配套完善基础服务设施,提高服务质量。联动发展,形成合力,整体宣传,统一营销,树立品牌,着力打造百色右江河谷百里乡村旅游长廊,将其建设成为广西首条乡村旅游精品线路。(责任单位:右江区、田阳县、田东县、平果县人民政府,市旅游局指导)

  (六)加强乡村旅游商品开发。

  各县(区)、各相关部门要积极组织引导和培训农民依托当地资源,设计、开发和销售有民族、地方特色的农副产品、服饰、手工艺品、特色食品、旅游纪念品等旅游商品。因地制宜,形成“一村一品”、“一家一艺”。扶持“公司+农户”经营方式,建设完善乡村旅游商品生产和销售体系。(责任单位:各县、区人民政府,市商务局、农业局、旅游局指导)
  四、保障措施
  (一)强化组织领导。

  为确保乡村旅游工作快速顺利推进,成立由市委、市人民政府分管领导担任组长,市直相关单位主要领导和各县(区)人民政府主要领导为成员的百色市发展乡村旅游工作领导小组,负责对全市乡村旅游发展的组织指导、统筹规划和协调发展工作。领导小组下设办公室,办公室设在市旅游局,由市旅游局局长兼任办公室主任。各县(区)要根据实际,成立发展乡村旅游工作领导机构,制定工作计划,及时解决工作中碰到的困难和问题,认真做好乡村旅游的组织发动和建设工作。

  加快乡村旅游发展,关键在领导,重点在县(区)和乡(镇)。各级各部门要提高对发展乡村旅游重要意义的认识,坚持把发展乡村旅游作为加快旅游产业结构优化升级、壮大县域经济、扩大内需、增加农民收入、推进社会主义新农村建设的重要工作抓紧抓好。相关部门要充分发挥职能优势,加强协调配合,主动调整工作思路,加快研究制定扶持办法和措施,形成全民关心、支持、参与发展乡村旅游的强大合力。市旅游行政主管部门要会同有关部门加强业务指导并对本意见的贯彻执行情况开展督促检查,大力推动全市乡村旅游业又好又快发展。


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