中共湖南省委、湖南省人民政府关于深入推进禁毒工作社会化的意见
（湘发〔2011〕11号）
2005年以来， 全省各级各有关部门按照党中央、 国务院的统一部署， 深入开展禁毒人民战争， 综合治理毒品问题， 取得了阶段性成效。 公众禁毒意识不断提高， 毒品原植物种植加工持续保持“零产量”， 麻醉药品、 精神药品、 易制毒化学品非法流失现象得到有效遏制， 缉毒执法能力明显提升， 一些地方毒品危害严重面貌得到改观， 禁毒工作社会化格局正在逐步形成。 但是，受全球毒品问题持续泛滥和国内诱发毒情因素增多的影响， 我省禁毒斗争形势依然十分严峻。 为深入推进全省禁毒工作社会化， 完善综合治理毒品问题工作格局， 最终实现根治毒品危害的目标， 现提出以下意见：
一、禁毒工作社会化的指导思想和原则
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 大力实施《
中华人民共和国禁毒法》， 不断适应国内外禁毒工作形势的发展变化， 坚持综合治理， 把禁毒作为党委、 政府和全社会的共同责任； 坚持标本兼治，紧抓影响湖南禁毒大局和全局的突出问题， 推动影响禁毒工作发展的源头性、 根本性、 基础性问题的逐步解决； 坚持以人为本， 科学禁毒， 用科学的方法和人性化的手段开展禁毒工作； 坚持创新实践， 因地制宜， 分类指导， 鼓励创新思路、机制和手段， 全面落实禁毒斗争的各项措施， 巩固和扩大治理毒品问题的成果， 为全面构建和谐社会奠定坚实的基础。
二、禁毒工作社会化的主要目标
今后一段时期， 我省禁毒工作社会化要全面落实预防为主、 综合治理、 四禁并举（禁种、 禁制、 禁贩、 禁吸）、 标本兼治的禁毒工作方针，努力实现以下目标：
禁毒工作体制机制进一步健全。 全面形成党政领导、 部门负责、 社会协同、 公众参与的禁毒工作社会化格局， 乡镇（街道） 的禁毒工作领导机构和办事机构健全， 县级社会化禁毒工作办公室全面建立， 以禁毒专干为主、 禁毒社工为辅、志愿者队伍广泛参加的禁毒工作队伍基本建立。各级禁毒经费预算得到落实， 禁毒经费保障机制基本形成。
全民禁毒意识进一步提高。 禁毒预防教育普及率和覆盖面不断扩大， 城区普及率达到100％，农村普及率达到90％以上， 在校学生实现“零染毒”， 全省新滋生吸毒人员进一步减少。
