湖北省人民政府关于推进现代农作物种业发展的实施意见
（鄂政发〔2011〕47号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
为了贯彻落实《
国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）精神，增强我省农作物种业竞争力，满足建设现代农业的需要，结合我省实际，提出如下实施意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，推进体制改革和机制创新，完善法律法规，整合农作物种业资源，加大政策扶持，增加农作物种业投入，强化市场监管，快速提升我省农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我省农作物种业发展水平。
（二）基本原则。
--坚持自主创新。加强农作物种业科技原始创新、集成创新，立足我省科技资源优势，加强对外合作，鼓励引进国内外优良种质资源、先进育种制种技术和农作物种业物质装备，加强良种良法配套技术研究，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高我省农作物种业核心竞争力。
--坚持企业主体地位。以“育繁推一体化”种子企业为主体整合农作物种业资源，建立健全现代企业制度，通过政策引导带动企业和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。
--坚持产学研相结合。支持科研院所和高等院校的种质资源、科研人才等要素向种子企业流动，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。
--坚持扶优扶强。加强政策引导，对优势科研院所和高等院校加大基础性、公益性研究投入。对具有育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持，增强其创新能力。
（三）发展目标。到2020年，形成科研分工合理、资源集中、运行高效的科技创新新机制，培育20-30个具有重大应用前景的突破性优良品种，建设100万亩标准化、规模化、集约化、机械化的种子生产基地，打造2-3家种业上市公司，健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系，显著提高优良品种研发能力和覆盖率，逐步形成以市场发展为导向、政策扶持为辅助的种业长效发展机制，确保粮食等主要农产品有效供给。
