淮安市人民政府关于印发淮安市2011年经济体制改革要点的通知
（淮政发〔2011〕157号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《淮安市2011年经济体制改革重点》印发给你们，希认真贯彻执行。
淮安市人民政府
二○一一年八月二十五日
淮安市2011年经济体制改革要点
2011年我市经济体制改革总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻全国人大十一届四次会议精神，围绕市委第五次代表大会第五次会议和市六届人大四次会议提出的“总量翻一番、财政超千亿、建成生态市、全面达小康”的目标，解放思想，锐意进取，进一步深化经济、文化和社会等各项领域的改革，以体制机制创新为我市经济、社会发展增添活力与动力。
一、积极推进行政管理体制改革，着力打造服务型政府
（一）稳步推进政府机构改革，加快事业单位分类改革
巩固市、县区政府机构改革成果，进一步调整市直部门所属事业单位布局结构，研究探索加强乡镇机构编制的管理。按照“政事分开、政企分开、管办分开、营利性与非营利性分开”的要求，深入研究梳理我市事业单位管理和运行中存在的问题，对我市事业单位进一步模拟再分类，根据中央和省统一部署，推进我市事业单位分类改革。（市编委办、人力资源社会保障局）
（二）深入推进政务公开工作
不断扩展政府信息公开深度和广度，扩大主动公开信息量，加强信息公开载体建设，引导各部门将主动公开的政府信息向社会及时发布。建立健全政府信息公开工作体制机制，强化责任意识，严格责任追究，确保应公开、尽公开。全面提升行政权力网上公开透明运行工作水平，全面消除“两轨制”、“两张皮”现象，确保实现所有行政机关、行政权力事项、网上行政监察三个全覆盖，推进行政权力网上公开透明运行工作规范、高效开展。（市公开办）
（三）深化行政审批制度改革
进一步减少审批事项和审批环节，规范并简化部门办理流程，压缩办理时限，缩短循环时间，提高服务效率；积极推行联审会办、并联审批；强化职能归并，提高行政许可和非行政许可事项的入驻率，实行“一窗受理、同步审核、网上运行、限时办结”。（市法制办、行政审批中心）
（四）积极探索行业协会改革
