中共常德市委、常德市人民政府关于建设西湖现代农业示范区的若干意见
（常发〔2011〕9号）
西湖是湖南最大的移民集中安置区，为全省十三大国有农场之一。为加快推进西湖农业现代化，促进西湖统筹城乡发展，实现我市区域经济协调发展和西湖管理区长治久安，现就建设西湖现代农业示范区提出如下意见。
一、总体要求
1．重要意义。建设西湖现代农业示范区，是实现产业富民、社会长治久安的迫切需要，必将为推动西湖和谐社会建设奠定坚实基础；是我市板块功能调整、区域协调发展的迫切需要，必将推进我市城乡统筹和区域协调平衡发展；是发挥资源优势、提升传统农场的迫切需要，必将加快全市农业现代化进程。
2．指导思想。按照省委、省人民政府“四化两型”的战略部署，根据市委、市人民政府建设“现代常德、幸福家园”的总体要求，围绕建设西湖现代农业示范区的奋斗目标，坚持以工业化、信息化的思维谋划现代农业发展，突出高效产业富民，突出绿色低碳生产，突出科技创新应用，突出基础设施建设，突出统筹城乡发展，大力推进农业现代化，大力发展食品加工和循环经济，大力改善农村基础设施和公共服务，大力整治农村环境，整体改变西湖的城乡面貌，全面提高西湖人民的生活水平。
3．基本定位。立足西湖现有经济社会发展基础，着眼常德城市功能互补和环洞庭湖经济圈建设背景，加强与西洞庭管理区功能对接，力争通过五年努力，把西湖初步建设成“国家级现代农业示范区、城乡统筹示范区、水库移民幸福家园”。
4．目标任务。通过五年努力，率先在全市基本建成引领常德现代农业发展、代表常德现代农业形象、高于全市城乡统筹水平的西湖现代农业示范区。城乡居民收入显著增加并基本实现同速增长，三年内农民人均纯收入超过全市平均水平，五年内达到1.2万元以上；现代产业显著提升，传统农业向标准农业、设施农业、品牌农业转型升级，形成板块布局合理、产业特色鲜明、生产水平一流、综合效益显著的现代农业格局；科技水平显著进步，土地产出率、资源利用率和劳动生产率明显领先；城乡基础设施显著加强，居民生产生活条件全面改善；镇村一体化显著推进，基本形成以西湖镇为中心的镇村一体化格局和社会保障体系全覆盖。到2015年，初步建成一个现代农业发达、城乡功能协调、水乡特色突出、生态环境优美、社会和谐稳定的新西湖。
5．实施步骤。2011年，组建专门工作班子，完成规划编制，启动部分建设项目。2012年至2014年，基础设施建设初步完成，产业发展快速推进，探索创新体制机制。到2015年，规划项目基本建设到位，通过省和国家的考核验收，形成较为成熟的建设机制。
