企业竞争能力持续增强。 全面提升种子企业生产、 经营、 管理、 技术推广和服务水平， 在水稻、 棉花、 油菜、 辣椒等主要农作物种子领域打造一批育种能力强、 生产加工技术先进、 市场营销网络健全、 技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业集团。 建设种业发展交易平台，做大做强湖南种业。
市场监管能力全面加强。 建立健全“职责明确、 手段先进、 监管有力” 的种子管理体系。 严格品种试验鉴定和审定标准， 健全覆盖全省主要农业生态类型区的品种试验鉴定和展示网络， 加快新品种更新换代步伐， 提高良种覆盖率。 全面加强种子检测体系建设， 建立农作物品种标准样品DNA基因库， 提高品种分子检测能力， 主要农作物种子质量抽检要实现全覆盖。 加强种子市场监管， 严厉打击制售假冒伪劣种子行为。 加强种业信息管理与服务， 提升种业信息化管理水平。
三、重点任务
（一） 加强农作物种业基础性公益性研究。
种业基础性公益性研究坚持以公共科研机构为主， 其中驻湘国家级、 部级和省级农业科研院所、 高等院校重点从事农作物育种、 品种测试、品种抗性鉴定、 机械化制种、 种子加工储藏、 质量快速检验、 种业信息管理等种业领域共性关键技术、 标准研究和设备、 工具研制与应用， 种质资源收集、 保护、 鉴定和基础资源材料创新， 以及非商业竞争性、 公益性常规作物的品种选育、无性繁殖材料选育和应用技术研发。 商业化育种逐步由公共科研机构转向种子企业。 相关部门要加大对农作物种业基础性、 公益性研究的投入，加大对生物育种产业的扶持力度。 完善公共研究成果共享机制， 推动不同单位、 不同企业间的交流与合作， 分作物、 分区域、 分阶段开展联合攻关， 提高种业科研的集约度和集成度， 为种子企业提供科技支撑。
（二） 建立商业化育种体系。
鼓励种子企业加大科研投入， 按照市场化、 产业化育种模式开展品种研发， 提高育种效率和水平。 逐步建立政府扶持、 目标管理、 择优竞标的商业化育种新机制， 培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性新品种， 增强企业持续创新能力。 引导农业科研院所和高等院校逐步退出商业化育种领域， 力争“十二五” 期末科研院所和高等院校与其开办的种子企业实现“事企脱钩”。
（三） 加强农作物种业人才培养。
加强高等院校农作物种业相关学科专业、 重点实验室、 工程研究中心以及实习基地建设， 建立教学、 科研与实践相结合的有效机制， 提升农作物种业人才培养质量， 为我省农作物种业发展提供人才和科技支撑。
