海东地区行政公署关于促进金融与经济协调发展的意见
（东署〔2010〕34号）
各县人民政府，行署各部门：
金融是现代经济的核心，是现代经济运行中最基本的战略资源，在支持经济发展，调节经济结构，维护社会稳定等方面，发挥着日益重要的作用。近年来，海东地区金融业不断发展壮大，为促进全区经济社会发展做出了积极贡献。但总体而言，海东地区金融业发展相对滞后，与经济社会发展还不相适应，为进一步推动金融业持续、健康、安全发展，加快全区工业化、城镇化、市场化进程，促进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，充分发挥金融对全区经济社会发展的推动作用，特提出如下意见。
一、金融业发展的指导思想和发展目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央关于金融工作的方针政策和安排部署，确立海东地区金融业发展的战略地位，优化金融生态环境，加快改革创新步伐，强化金融监管，优化金融服务，完善金融市场体系，发展壮大金融机构，增强金融业对经济的支撑力和渗透力，提高金融要素集聚水平和配置能力，维护海东地区金融稳定和安全，充分发挥金融在转变经济发展方式、优化产业结构和全面建设小康社会、加快现代化建设中的重要作用，促进海东地区经济社会持续快速健康发展。
（二）发展目标。
1．金融业对全区经济社会发展的贡献率不断提升。到2015年，金融业增加值占国民生产总值的比重达到2%以上。
2．银行业金融机构规模稳步扩大。到2015年底金融机构人民币各项存款达到400亿元，存款年均增速保持在20%以上；各项贷款达到200亿元，贷款年均增速保持在30%以上。设立5家以上村镇银行、农村合作银行和小额贷款公司，争取青海银行、交通银行等金融机构在我区设立分支机构。
3．资本市场快速发展。充分利用股票、债券、基金等多种融资工具，实现直接融资的突破。到2015年，力争实现以青海青稞酒公司为代表的2家企业上市，融资额达到20亿元以上。
4．保险业保持较快发展。到2015年，全区保费收入达到1亿元，保险密度达到220元/人，保险深度达到3%。
5．融资性担保机构稳步发展。整合地县担保平台，完善全区担保体系，做大做强青海鑫融信用担保有限公司。到2015年，全区融资性担保机构在保责任余额达到25亿元以上。
