（四）适用范围
本预案适用于应对甲型H1N1流感流行前的应对准备工作及流行发生后的应急处理工作。
（五）应对甲型H1N1流感流行阶段划分和应急反应分级
根据甲型H1N1流感流行的特点，将应对甲型H1N1流感流行工作划分为三个阶段，即准备阶段、大流行阶段和结束阶段。依据《
国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级规定，按照甲型H1Nl流感疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，将甲型H1Nl流感疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和I级应急反应。
甲型H1N1流感流行各阶段报请省级卫生行政部门组织有关专家判定。县卫生局就当地疫区的划定和宣布向县人民政府和市卫生局提出建议。
1、准备阶段
准备阶段是指甲型H1N1流感流行发生前的阶段。由于其潜在的流行威胁，必需做出相应的应急反应。应对流行的准备阶段包括下列几种情况及应急反应级别。
（1）无应急反应阶段：无新亚型甲型HlNl流感病例报告。
（2）蓝色预警--Ⅳ级应急反应阶段：人类标本中分离出新亚型甲型HlNl流感病毒或检测到抗体，但未出现临床症状。
（3）黄色预警--Ⅲ级应急反应阶段：人类感染新亚型甲型HlNl流感病毒并发病，但未发生人传人病例。
（4）橙色预警--Ⅱ级应急反应阶段：新亚型甲型H1N1流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
2、大流行阶段，红色预警--I级应急反应阶段：
出现下列两种情况之一，即为大流行阶段。
（1）新亚型甲型H1N1流感病毒在人群中持续快速地传播；
（2）卫生部宣布发生甲型H1N1流感大流行。
3、结束阶段
全县甲型H1N1流感大流行得到有效控制，由省、市卫生行政部门组织专家组论证，结合国家专家组意见判定大流行结束。
二、组织指挥体系及职责
甲型HlNl流感（人感染猪流感）流行准备工作
（一）成立全县防控甲型HlNl流感（人感染猪流感）流行准备工作领导小组。领导小组下设办公室，负责流行准备工作的日常事务。其职责为：
