遵义市人民政府关于加快推进现代烟草农业建设的指导意见
（遵府发〔2010〕25号）
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：
为建设全国典型“中间香型”特色优质烟叶生产基地，全面提升遵义烟叶生产水平、管理水平和质量效益，促进全市传统农业向现代农业跨越，加快社会主义新农村建设步伐，现就加快推进我市现代烟草农业建设提出如下指导意见：
一、发展现代烟草农业的重要意义
烤烟是我市的传统经济作物，烟叶生产是现代农业的支柱产业。近年来，全市各级各有关部门按照市委、市政府的部署要求，切实加强组织领导，加大扶持投入，烤烟生产保持了良好的发展势头。烤烟产业的持续发展，对于调整优化农业产业结构，促进农民增收、财政增长，推动烟区经济发展，加快社会主义新农村建设等发挥了积极作用。当前，国家烟草专卖局“卷烟上水平”发展战略规划以及“整县推进现代烟草农业建设”的要求，为我市全面探索、推进“有发达基础设施、先进科学技术、现代物质装备、高效组织方式、完善服务体系和拥有较高土地产出率、劳动生产率和资源利用率”的现代农业建设提供了难得的机遇。各产烟县（区、市）、相关部门要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，从全市农业和农村经济发展的大局出发，进一步加强对加快现代烟草农业发展重要性、紧迫性的认识，把扶持烟叶产业发展作为调整优化农业产业结构、增加农民收入、建设社会主义新农村的一项重要工作来抓。通过加快推进传统烟叶生产向现代烟草农业的转变，引领全市农业现代化发展进程。
二、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕建成全国典型“中间香型”特色优质烟叶产区目标，抢抓国家烟草专卖局“卷烟上水平”战略部署和加大烟区基础设施建设机遇，按照“高水平规划、高标准建设、高质量实施” 的工作要求，加强组织领导，整合各种资源，完善政策措施，科学规划、精心组织、全面推进，不断提高现代烟草农业建设水平，努力打造遵义“山地醇甜香型”特色优质烟叶产区，实现烟叶大市向烟叶强市的跨越。
（二）基本原则
--加强领导、部门协作。坚持在当地党政领导下，打破部门界限，整合项目、资金、技术和人力资源，以烟草部门出资为主，整合农业、水利、国土、交通运输、农业综合开发等相关部门资金和建设项目，与农业综合开发、土地整理、扶贫项目、节水灌溉、通村公路等项目相结合，分别投入、各记其功，统筹规划烤烟、经济作物及其它产业的协调发展，组装配套投入各种生产要素，建立以烟为主的轮作机制。
