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沧州市人民政府办公室关于促进电影产业繁荣发展的实施意见


  3.公共服务体系进一步完善,公共服务能力进一步加强。加强农村和学校数字电影院线建设,确保每个行政村每月放映一场电影;选择学校等方便学生观看的场所,每个学期为中小学生放映两场爱国主义教育影片;积极引进原版英语影片,促进学校英语教学。

  二、主要措施

  (一)加强城乡影院规划建设。

  坚持政府推动和市场运作相结合,将影院建设和改造任务纳入市、县国民经济和社会发展规划,纳入文化产业发展规划和精神文明建设总体部署,纳入城乡建设和土地利用总体规划,根据城市规模、人口数量、居住区域、商业布局、文化需求等综合因素,加强对影院建设的合理布局规划。

  加快沧州市主城区影院建设,鼓励各类资本投资建设商业影院和社区影院;支持老旧影院改造,在城市拆迁改造时,要按照《电影管理条例》和国家的拆迁法规,优先考虑影院建设;市财政积极支持数字影院的建设,在国家和省扶持政策的基础上,市财政对数字影院建设按有关要求给予支持;市政府各有关部门对数字影院建设项目的选址、立项、征地、投入、办证等给予大力支持。

  加强城镇数字影院建设。各县市要把握国家、省鼓励、扶持城镇数字影院建设的机遇,充分利用优惠政策,切实落实地方配套措施,加快县城数字影院的建设。要贯彻落实国家对城镇数字影院建设土地政策,对城镇数字影院建设使用国有土地符合土地利用总体规划和城市规划的,给予土地供应支持,其中只有一个意向用地者的,可按法律法规规定以协议方式供地。投资者要专地专用,不准改变用向。

  (二)、积极培育新型电影企业。贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》(国办发〔2008〕114号)等有关文件精神,加强政策和资金支持。积极发展国有或国有控股龙头骨干企业。鼓励社会资本投资,在法律法规许可范围内,减少审批环节,简化审批手续,优化审批服务,积极发展多种所有制形式的电影企业。对非公有制电影企业在投资核准、土地使用、财税政策、融资服务、对外贸易等方面给予国有电影企业同等待遇。

  (三)繁荣电影市场运营体系。支持国内城市电影院线在我市发展,建立健全公平竞争机制,推动我市电影产业又好又快发展。鼓励发展跨区域规模院线、特色院线和数字院线,不断巩固和发展以国有或国有控股院线为主体的电影发行放映格局,努力满足人民群众的电影消费需求。着力发展主流院线市场,大力开发县城二级市场和社区电影市场、农村放映市场,积极开发电影的电视点播、家庭影院放映、互联网点播、手机等移动多媒体播映等市场,加快形成传输快捷、覆盖广泛、层次多样的现代电影市场体系。进一步扩大国产影片发行放映,认真落实年放映国产电影时间不低于年放映时间总和三分之二的有关规定。


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