2、加强乡镇卫生院及社区服务中心建设。一是根据国家《
乡镇卫生院建设标准》，每个乡镇都有一所政府举办的标准化乡镇卫生院。二是按标准配置医疗设备，市卫生局根据《乡镇卫生院建设标准》和《乡镇卫生院中医科基本标准》确定的设备配置范围，提出乡镇卫生院设备清单，按照填平补齐的原则采购配置。三是按编制配备人员队伍。根据《河北省乡镇卫生院机构编制标准（试行）》进行核编定岗，院长及医务人员实行竞聘上岗、全员聘用、合同管理。
3、加强县级医疗机构建设。加快县级医院项目建设，规范管理，提高医疗服务能力和水平，使每个县至少有1所县级医院基本达到二级甲等或以上。
4、确定县级医疗机构公立医院试点。为推进公立医院改革，我市确定黄骅市医院为公立医院改革试点单位。探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性非营利性分开的有效形式，建立健全有激励有约束的公立医院内部运行机制。
（三）提高医疗服务能力，让广大群众看得好病
1、加强以全科医生为重点的基层医疗队伍建设，不断提高医务人员素质。加强现有医务人员培训，实施基层卫生专业人才培训工程，开展全科医学培训、中医药知识技能培训、胜任岗位能力培训、适宜新技术培训。扩大定向免费医学生培养数量，推动基层医生完成住院医师规范化和全科医生转岗培训。
2、建立完善绩效考核机制，充分调动医务人员的积极性。制定基层医疗卫生机构工作人员绩效考核细则，建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制，落实绩效工资制度，依据考核办法定期组织对医务人员的绩效考核，考核结果与个人收入挂钩，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的个人倾斜。
3、鼓励社会力量办医，满足不同层次医疗需求。社会资本可按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构，调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本。
（四）强化服务意识，逐步实现基本公共卫生服务均等化全面推动建立城乡居民健康档案等9 类基本公共卫生服务，完成农村孕产妇住院分娩等6 项重大公共卫生服务项目，实现基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，人均基本公共卫生服务经费标准提高到25 元。
（五）创建“健康城市”，提高人民群众健康水平提高人民群众健康水平，既要有医疗卫生服务作保障，又要从居民生活方式、生活环境等方面下功夫。在全市开展创建“健康城市”活动，并将其作为医药卫生体制改革的基础性工作和保障性措施来推进，全力实施“健康教育、健康服务、健康饮食、健康信息、健康文体、健康环境”六大工程，力争通过五年的努力，使全市人民健康水平明显提高，城乡健康环境明显改善。在市、县、乡（街道）、村建立起完善的基本医疗卫生服务体系，形成健全的职业病防治、精神卫生服务和国民体质监测体系；人群吸烟率明显降低，居民健康行为形成率、基本卫生知识知晓率明显提高。到“十二五”末人均预期寿命比“十一五”末增加1岁。
