二、存在的主要问题
考核发现，目前我省监督机构仍普遍存在以下主要问题：
（一）监督机构编制经费问题仍很突出。全省182个监督机构中具有独立法人资格的130个，占71.4%，其中包括张家口、承德、唐山3个设区市在内的76个监督机构仍为自收自支性质，占58.5%；33个监督机构至今无经费来源（名单详见附件1），占18.1%；机构生存问题仍未得到根本解决，有些县级监督机构生存艰难，有的已经连续十几个月，最多的30个月没有给职工开工资。这些情况已经严重影响了监督队伍稳定。
目前，全省仍有52个县级监督机构为主管部门内设科（股）室，占28.6%，不符合国家和省关于监督机构应当具备独立法人资格的规定。
部分监督机构虽然解决了办公经费，但因为保证监督工作正常开展所需的监督检测、信息化等专项经费不到位，致使监督抽查、抽测等法定的工作职能仍无法正常履行。
（二）监督人员数量明显不足。在全省182个监督机构中，有84个机构的监督人员配置数量不足，监督人员占监督机构总人数比例达不到75%，不符合国家和省有关规定。有不少监督机构由于多名业务骨干被长期抽调在外工作，一线监督人员数量严重不足，加之监督工作量逐年大幅增加，监督工作已经很难正常开展。2010年全省监督员人均监督面积为12.87万平方米，比2008年增加34.2%，有的设区市监督机构一线监督员的人均监督面积已经达到70万平方米。
（三）监督工作规范化程度有待进一步提高。主要表现在有的监督机构：监督计划针对性不强，监督重点不突出；职责履行不到位，检查深度不够，监督记录内容不规范，质量问题定性不准、处理随意；对监督档案疏于管理，档案的重要性没有得到应有重视；监督检查重实体、轻行为的现象仍然没有根本改变；部分监督人员不符合基本条件，业务能力较弱，执法力度不够；个别监督人员在执法过程中角色错位，仍有意无意充当施工现场的技术管理人员。上述问题在部分县级监督机构中尤为突出。
三、考核结果
经考核合格的监督机构为163个，基本合格的11个（详见附件2），不合格的8个（详见附件3）。考核合格的新申报监督机构资格证书有效期为一年，有效期满后，省住房城乡建设厅将对其工作质量进行复核，经复核合格的资格证书顺延两年，不合格的资格证书收回。
经考核，合格的监督人员为1517人，其中：844人监督员等级核定为一级，301人核定为二级（其中1人为破格），327人核定为三级，45人暂未定级（详见附件4）。
179人因未参加培训考试、考试成绩不及格、未参加履行职责情况考核或履行职责情况考核成绩不及格，考核结果认定为不合格。290人不具备规定的监督人员基本条件，36人为编外人员或已调离监督工作岗位，不予考核。
四、下步工作要求
（一）抓紧落实监督机构编制和经费。当前和今后一个时期，我省的工程建设将继续保持较大规模，特别是随着保障性住房的大规模开工建设，工程质量监管的任务愈加艰巨，责任更为重大，各级主管部门要增强政治敏感性，充分认识工程质量工作的紧迫性和极端重要性，下大力气尽快落实质量监督机构编制和经费，确保监督工作正常开展。
监督机构编制和经费已经落实的市、县，要根据省政府《关于大力实施质量兴省战略的意见》（冀政[2010]57号）等有关文件要求和实际工作需要，做好监督检测、信息化等专项经费的申请工作。
监督机构编制和经费仍未落实的市、县，要以本次考核为契机，进一步加大工作力度，积极主动地向当地政府及有关部门汇报沟通情况，争取问题的尽快解决。
（二）进一步规范和创新监督工作。各级主管部门和监督机构在实际工作中，要尽快突破既有经验、传统模式和习惯思维的束缚，根据5号部令要求，建立以抽查为主、以行政执法为基本特征的新的工程质量监管机制，提高监督检查的主动性、针对性和有效性。重视工程质量监督信息化工作，积极应用全省统一的建设工程质量监督管理信息平台，实现监管行为规范化，实现全省工程质量监督基本信息共享。
