秦皇岛市人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知
（秦政〔2011〕163号）
各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府有关部门，各有关单位：
近年来，我市认真贯彻国家和省有关房地产市场调控政策，全市房地产市场总体上保持了平稳健康的发展态势。为进一步加大房地产市场调控力度，巩固和扩大房地产市场调控成果，现就有关工作通知如下：
一、理性分析市场现状，充分认识促进房地产市场平稳健康发展的必要性
今年上半年，全市商品房批准预售127.27万平方米，同比下降31.95%；销售商品房74.07万平方米，同比下降32.80%；销售商品住宅66.19万平方米，同比下降33.32%；存量住房成交3673套，同比下降28.85%；新建商品住房成交6544套，同比下降39.4%，房地产市场有“转冷”趋势，但我市房价仍有涨幅，主要原因：一是我市房价基数较低，长期低位徘徊，今年6月全市商品房平均价格为6601元/㎡，环比涨幅不高，同比增加值却处高位。二是高端海景房、精装房，以及送露台、送花园等营销策略，表现房价“虚高”。三是楼盘品质及配套设施、物业管理水平的提升，带动房价上升。四是土地价格、人工费及建筑材料价格大幅上升，推动房价相应上涨。五是津秦客专、秦承高速、火车站改造等城市基础设施建设，拉动相应区域房地产项目价格。六是优越的地理位置和优美的自然环境，促动房地产市场随暑期旅游热潮而旺销，房地产市场平稳健康发展面临严峻考验。对此，各县、区政府，开发区、北戴河新区管委要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，进一步提高认识，统一思想，强化责任，主动应对，不断加强房地产市场监管。房地产企业要进一步增强社会责任感，强化行业自律，合理定价，走良性发展道路。
二、严格落实国家调控房地产市场政策，不断优化房地产市场结构
一是严格执行差别化住房信贷政策，支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目的贷款需求。二是严格执行房地产税收政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税的清算和稽查。三是增加住房建设用地供应。认真落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，要单列保障性住房用地，按项目及时供应建设用地，切实满足项目建设需要。商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。继续加大城中村、棚户区改造力度，盘活存量土地，拓展住房用地供应。四是严格住房建设用地出让管理。积极探索中低价位普通商品住房用地供应方式。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权。
