江门市人民政府办公室印发江门市科学与技术发展“十二五”规划的通知
（江府办［2011］63号）
各市、区人民政府，市有关单位：
《江门市科学与技术发展“十二五”规划》业经市政府十三届八十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市科技局反映。
二○一一年八月十七日
江门市科学与技术发展“十二五”规划
目录
一、“十一五”回顾
（一）主要成效
（二）存在问题
（三）面临形势
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标
三、主要任务
（一）推动经济发展方式新转变
（二）推动科技经济体制再创新
（三）促进科技综合实力上新台阶
（四）构筑现代产业发展新体系
四、重点工作
（一）加强科技创新体系建设
（二）加强重点科技攻关工作
（三）加强新兴产业培育工作
（四）引导企业向产业链的高端发展
（五）加快实现农业现代化
（六）继续推进产学研合作
（七）提升支撑产业的科技服务能力
五、保障措施
（一）深化体制创新稳步推进规划实施
（二）加大科技投入改善科技创新条件
（三）完善政策激励激发自主创新活力
（四）坚持以人为本夯实科技创新基础
“十二五”时期，是我市实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，全面贯彻落实科学发展观，努力提高自主创新能力和产业竞争力，着力构建区域科技自主创新体系，推进经济发展方式转变，把江门建设成为珠三角先进制造业重点发展区和国家级先进制造业基地，加快经济社会与科技和谐发展的重要战略机遇期，根据相关规划和市委、市政府总体部署，特制定本规划。
一、“十一五”回顾
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，面对复杂多变的国内外形势和国际金融危机的巨大冲击，我市各级科技部门坚持把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，作为科教兴市、引领江门未来发展的战略基点，开拓创新，扎实工作，胜利完成了“十一五”规划的各项目标任务。
（一）主要成效。
“十一五”期间，我市科技投入不断加大，区域创新体系进一步完善，科技创新能力稳步提高，高新技术产业较快发展，经济社会发展日趋和谐，为“十二五”进一步发展奠定了良好基础。
1.科技创新环境日趋完善。先后出台了《江门市自主创新总体规划（2009-2012年）》、《中共江门市委江门市人民政府关于加强自主创新能力建设意见的实施意见》、《江门市促进自主创新若干政策》和《江门市自主创新总体规划实施方案》等政策措施，制定了《江门市自主创新产品认定管理办法（试行）》和《江门市高新技术企业认定管理办法》。在2007-2008年的全国科技进步考核中，市本级和蓬江区、江海区、新会区、开平市和鹤山市5个市（区）通过了国家和省的科技进步考核，蓬江区、开平市和鹤山市还被评为“全国科技进步先进市（区）”；新会区成为我省仅有的5个国家级可持续发展实验区之一。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》提出将我市定位为先进制造业重点发展区，进一步明确了我市科技发展的方向。
2.财政科技投入不断加大。各级政府不断加大科技投入，财政科技支出保持了连续稳定增长。2010年，市本级财政科学技术支出5073万元，占一般预算支出比重2.09%，各市、区政府也将加大财政科技投入作为推动经济发展方式转变的重要推手，围绕“十一五”规划提出的目标任务，结合各自的实际情况，在力所能及的情况下逐步增加了财政科学技术支出占预算支出的比重，先进市（区）做到了保先争优，落后市（区）做到了后发争先。通过上下联动，全市围绕电子信息、新材料、生物医药和先进装备制造等四大高新技术产业，兼顾传统优势产业和现代农业等组织实施了各级各类科技计划项目3000多项，其中200多项被列入国家和省级科技计划项目，共安排本级和获得上级科技资金扶持1.5亿多元。
