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为了使项目投融资、建设、运营过程的统一协调管理，在项目实施期间，公司为管委会进行项目投融资和建设的主体，项目完工后，形成的资产划转公司运营管理，公司独立运营。
该公司的经营范围拟包括：城市基础设施项目的融资、投资、建设、管理和运营；地产开发；砂场生产开发；河道、湖面的开发、建设和经营。
上述公司的组建，拟采取分步实施的办法，首先由市协调领导小组组织有关部门进行深入摸底调查，细化和确定拟整合重组的资产、资源，界定产权；其次由领导小组组织相关部门拟定公司组建方案。方案应体现新公司作为专业化资产经营公司所具有的投资、建设、经营、管理、运营一体化特征，并根据“先易后难、成熟一个、组建一个”的原则，分别组织实施。
新公司组建后，应制定发展战略规划，并经市政府或市国资委批准后实施。
（三）以市场为导向，加强结构调整，提高企业经济效益和核心竞争力
市国资委和各监管企业要根据“有进有退”的原则，以促进企业发展为目标，以产权制度改革为核心，以资本运作为手段，进一步加大改革调整力度。
1、清理整合企业内部各项业务，减少企业管理层级，缩短资本链条，调整内部组织结构，推动企业按照市场导向的原则，集中优势资源和优良资产，做大做强做精主业，消除或避免不必要的内部竞争，提高企业经济效益和核心竞争力。
对企业内部设立的符合主业发展方向和企业总体发展战略要求，并具有较强竞争力的下属企业，可通过无偿划转、产权转让等方式提升其管理层级。
对经营业务雷同、存在不必要竞争的下属企业，可通过合并等方式重组整合，调整组织结构，推进所属企业的专业化，实现规模效益。
对所属企业中的非主业企业以及经营状况较差、负债率高、投资回报低的主业企业，可通过无偿划转、改制、出售、转让、解散或实施破产等方式清理或退出。因债务、担保等原因难以注销的，可先歇业，避免产生更大的资产损失。
2、鼓励各公司之间进行资产重组。公司非主业资产符合其他公司主业发展需要的，双方可协商，通过收购、资产（股权）置换、互相持股、无偿划转等方式进行重组，并按照有关规定履行审批程序。
3、重组构建经营架构。具备条件的公司，要按母子公司架构分类经营、分账管理、分别融资，并形成以资本为纽带的产权关系。不具备母子公司架构条件的企业，应按照“集中管理、统一使用、突出重点”的原则运营资产，强化管理，明确责任。
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