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西宁市人民政府关于印发西宁市调整优化国有资产布局建立企业国有资产监管体系意见的通知


  1、西宁城市投资管理有限公司

  职能定位:作为国有资产经营管理核心主体和城市基础设施、市政公用项目投融资、资本运作的核心主体,将贯彻政府意图,实现政府目标作为首要任务;同时,作为市场化经营主体,不断拓展经营性产业领域,增加经营收入,实现提高经营水平、增强社会和经济效益为根本目标。

  资源配置:以公司现有的国有资产、资源为依托,对基础行业的经营性国有资产(股权)以及分布在相关部门的具备经营条件的特许经营项目进行整合重组,调整产业布局,打造核心竞争力,增强持续盈利能力。

  发展战略目标:优化投资融资结构,稳固在城市基础设施和其它领域的优势,实现规模经营;以资本运营为手段,通过参股、控股、产权转让、产权收购、企业兼并、租赁托管等方式,形成城市建设与城市资源开发为主导,其他产业共同发展的经营格局,提高公司整体效益。

  主要措施:

  (1)通过财政资金注入,增加公司资本金;继续实行以土地出让收益注入的方式,增加公司现金流。

  (2)支持公司通过土地市场“招拍挂”取得土地使用权,同时,将整合后的各类矿产资源的探矿权、采矿权作为无形资产注入公司,将具备经营条件的特许经营项目授权公司经营管理,增加公司有效资产,提高融资能力。

  (3)将西宁市中小企业信用担保有限公司等市属部分企业的国有资产划转给公司,增加公司经营性优质资产,提高投融资能力。

  (4)通过出售资产和股权、发行企业债?、发行信托产品、BT和BOT融资等方式,进一步拓宽融资渠道。

  (5)实行经营性和非经营性项目分类投融资管理。对经营性项目,将项目建设管理主体作为债务主体和经营主体,公司可以为其贷款提供担保,对部分投资规模较大的项目,可引入社会其他资本进行合资、合作经营;对城市基础设施及公用事业等非经营性项目建设则以公司自身作为债务主体,以财政资金和其他收益为偿债来源,通过多种方式解决资金需求。

  2、西宁城市交通投资建设有限公司

  职能定位:公司是实施城市交通项目建设的投融资、建设、管理及运营的市场化主体。

  资源配置:城市交通建设项目投资过程中形成的资产、经营权。

  发展战略目标:增加公司现金流,做专做强,成为城市交通项目投融资建设和运营管理的市场主体。

  主要措施:


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