厦门市人民政府关于大力推进学前教育事业发展的意见
（厦府〔2011〕347号）
各区人民政府，市直各委、办、局：
根据《
国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《
福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》（闽政〔2010〕24号）和《厦门市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的要求，结合实际，现就推进厦门市学前教育事业发展提出如下意见。
一、提高思想认识，增强发展学前教育的责任感和紧迫感
（一）充分认识发展学前教育事业的重要意义。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是民生所需，对促进儿童身心健康发展、构建终身教育体系具有不可替代的重要基础作用，对构建和谐社会，促进社会公平具有重要意义。《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确了学前教育的职能定位、指导思想、发展模式和重点措施，表明党中央、国务院高度重视学前教育。各级政府要从科学发展的战略高度充分认识学前教育的重要性，充分履行发展学前教育的主导职责，促进学前教育持续健康发展。
（二）增强大力发展学前教育的责任感与紧迫感。虽然我市已在促进学前教育发展方面采取一些措施，取得一些成绩，但总的看，我市学前教育属于国民教育体系中最薄弱的环节，与经济社会发展水平不相适应，与人民群众的需求有较大的差距，这主要表现为：公办幼儿园发展滞后，对公益性、普惠性民办学前教育的扶持和管理力度不够；优质幼儿园比例低，办园水平良莠不齐，入园贵与办学不规范问题普遍存在；农村幼儿园管理体制不顺，缺乏政策、经费扶持，设施简陋，师资质量较差；学前教育师资整体水平较低，教育质量难以保证；规划建设滞后，无证民办园大量存在，纠而复发，存在较大的安全隐患。对上述问题必须高度重视，并采取有力措施，认真加以解决。
二、明确指导思想，落实发展学前教育的目标与任务
（三）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和海峡西岸经济区建设，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制；坚持政府分级管理，教育部门统筹管理，相关部门履行各自职责的学前教育管理机制；坚持政府财政预算投入、社会举办者投入、家长合理分担相结合的投入机制；坚持学前教育的公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系；坚持深化学前教育改革，发挥公办幼儿园示范作用，扶持和规范民办幼儿园，理顺幼儿园管理体制，完善幼儿园教师准入和培训制度，努力提高学前教育教学质量，促进学前教育事业在新的起点上又好又快发展。
