黑龙江省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见
（黑政发〔2011〕60号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决城镇居民老有所养问题，根据《
国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）要求，省政府决定，在全省开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点的县（市、区），同地同步实施城镇居民社会养老保险试点。现结合我省实际，提出如下意见：
一、基本原则
城镇居民社会养老保险工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城镇无养老保障居民的老有所养问题。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持与新农保试点同地同步；坚持从实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇水平要与经济发展和各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）、政府合理分担责任，权利和义务相对应；坚持政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民踊跃参保，最终实现“应保尽保”。
二、任务目标
探索建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城镇居民老年基本生活，努力实现人人享有社会保障、共同创建和谐社会的目标。2011年7月1日启动试点工作，2012年基本实现城镇居民社会养老保险制度全覆盖。
三、参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民社会养老保险。
四、基金筹集
城镇居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加城镇居民社会养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保人自主选择缴费档次一次缴费，至60周岁止。
