二、领导下访制度
1.下访领导：市卫生局领导班子成员，领导下访时可约请与信访问题相关的单位领导和局机关相关科室人员参加活动。
2.下访内容：群众反映的重要参政议政意见和建议、信访热点、难点问题和带有倾向性、苗头性的新情况、新问题，与群众生产、生活密切相关的突出问题和需要解决和过问的其它事项。
3.下访时间：市卫生局领导班子成员每季到基层下访一次。
4.下访形式：主要是下基层以接访、约访、走访等形式，直接听取群众意见，现场调处矛盾、解决问题，并按照“谁接访、谁负责”的要求，对下访过程中受理的信访案件，实行接访者包案责任制，接访领导要作为第一责任人负责协调、化解。对重大或疑难案件及时向主要领导汇报，或提交集体研究处理。
5.工作要求：领导下访要身体力行，率先垂范，按照“谁接访，谁负责”的要求，对下访过程中受理的信访案件，实行接访者包案责任制，接访领导要作为第一责任人负责协调、化解，领导在下访过程中受理的信访案件，要视案件难易程度向上访人承诺办结期限，督促具体承担单位限期办结，并回复上访人。各有关单位将领导下访时受理的信访案件具体承办情况和处理进度情况要在两个月内报下访领导。下访领导要加强调度，督查落实情况。
三、信访工作责任制
1.工作原则：信访工作坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，各负其责，齐抓共管的大信访格局。
2.领导职责：把信访工作纳入重要议事日程，经常研究信访事项中带有普遍性、倾向性、政策性的问题，制定解决措施。组织复查、复核、审结信访事项，认真办理上级交办的信访事项，并按时上报办理结果。及时处理本部门、本单位信访事项，做到无积案。及时处理进京、到省、来市上访事项，支持有关单位及时报告重大紧急信访信息，认真落实督办建议，按期反馈采纳情况和未采纳的理由，严肃查处信访工作中失职、渎职行为，支持信访工作人员的工作，帮助解决实际困难和问题。
3.责任分工：主要领导负责本部门、本单位的信访工作全面领导责任，定期主持会议研究信访工作，每半年一次；组织讨论和处理重要信访事项；亲自阅批群众来访、人民建议等信访事项，带头落实领导接访，下访、包案；督促检查领导干部分工处理的信访事项；负责抓好班子成员信访工作责任制的落实。分管信访工作领导的责任，负责本部门、本单位信访工作的直接领导责任，抓好上级有关信访工作指示和要求的落实，检查指导矛盾的排查和处理，协调领导接访、下访和领导包案工作，指导信访人员的思想、组织和业务建设，解决实际问题。主管领导的责任：按照“一岗双责”的原则，对分管工作的信访工作担负领导责任，检查、指导、组织排查和处理分管范围内存在的信访问题，及时处理群体越级上访，把问题解决在萌芽和当地，认真参加接访、下访和包案任务，对职权范围解决不了的信访问题，及时向主要领导请示汇报。
