宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市农村贫困地区三无户安全住房工程建设实施方案的通知
（宝政办发〔2011〕41号）
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《宝鸡市农村贫困地区“三无户”安全住房工程建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。
二〇一一年四月二十一日
宝鸡市农村贫困地区“三无户”安全住房工程建设实施方案
“十一五”期间，我市以扶贫重点村为主战场，以“突破西山”为标志，以凤县率先脱贫为示范，加大力度，板块推进，带动全市扶贫开发实现新突破。2009年以来，市政府先后在凤翔县和陈仓区西部山区开展了贫困地区“三无户”（无依赖力量、无可靠收入、无住房保障）安全住房工程试点，积极探索移民扶贫有效模式，有力地促进全市贫困地区特困群众居住条件的改善。根据新十年中、省扶贫开发规划，市政府决定从今年起，全面启动实施全市农村贫困地区“三无户”安全住房工程，彻底解决农村贫困户住房困难问题，促进城乡统筹发展，加快新农村建设步伐。
一、思路目标
坚持以科学发展观为指导，以增加贫困人口收入并实现脱贫致富为目标，突出统筹城乡发展主线，抢抓新一轮西部大开发和关天经济区发展机遇，大力推进“五百扶贫行动”，实施整村推进扶贫工程、贫困户安居工程、十万贫困户增收工程、贫困户能力建设工程、外资扶贫工程、社会扶贫工程六大扶贫工程，全面建立农村最低生活保障和扶贫开发政策有效衔接制度，深入持续突破西山，带动南部秦岭山区、西部关山山区、北部乔山地区三大区域、十三个重点板块扶贫开发，加快解决集中连片贫困问题，努力提高全市贫困地区农业现代化水平、农民生活水平、农村环境水平。
在认真搞好集中连片移民扶贫新村建设的同时，以人为本，关注民生，着力解决农村“三无户”安全住房问题。“十二五”期间，力争基本解决5950户25500人“三无户”安全住房问题，2011年重点解决全市三大区域十三个板块1000户“三无户”安全住房问题。
二、原则方法
按照“政府主导、整合资源、先行试点、有序推进”的工作原则，以镇村为单位，采取集中与分散相结合，在原址改造和集中安置相结合，科学选址、安全实用、统一规划、分户建设，户均建房面积50平方米左右。
