5.持续提升区域医疗服务能力。
（1）加强重点专科和学科带头人队伍建设，2011年建成一批国家级、省级、市级临床重点专科，发挥重点专科辐射带动作用，注重学科带头人培养，带动全市医疗服务能力提升。（市卫生局、市财政局负责）
（2）在县级及以上公立医院扩大临床路径试点范围，全市所有三级公立医院至少选择12个病种、二级公立医院至少选择6个病种开展试点，规范诊疗行为，提高服务水平。（市卫生局、各县区政府负责）
（3）持续开展住院医师培养，强化“三基三严”培训与考核，培养基础扎实的临床医师；按照每人财政补助2万元的标准，为每县（区）县级公立医院培训骨干专业技术人员10名，强根固本，夯实公立医院人才基础。（市财政局、市卫生局负责）
（4）充分发挥帮扶协作机制作用，全市对口支援和团队式帮扶的县级公立医院年内每所县级医院至少安排5名骨干人员到三级医院进修学习，提高县域医疗服务能力。（市卫生局、市财政局负责）
（5）强化高精尖人才培养，市政府设立优秀人才培养专项经费，每年选派10-15名县级及以上公立医院优秀管理人才和学科带头人到省内外、国内外学习提高，提升市域整体医疗服务能力。（市财政局，市卫生局负责）
6.加快卫生信息化建设。将信息化建设作为公立医院改革试点的枢纽工程来抓，在实现优质医疗资源均等化、合理降低医疗费用、提高服务质量及有效监管等方面努力实现新突破。
（1）按照卫生部统一标准，依托市中心医院，建设区域卫生信息平台，市属公立医院上半年全面完成HIS、PACS、LIS系统建设，城市社区卫生服务中心以居民电子健康档案为主，上半年全面完成系统完善和信息录入工作，年内实现城市大医院和社区卫生服务机构的互联互通、资源共享。（市卫生局、市财政局负责）
（2）县级综合医院在2011年底前全面完成以电子病历为主的医院信息化管理系统建设，有条件的县区建立与完善HIS、PACS、LIS系统建设，逐步与市级卫生信息平台对接。（各县区政府负责）
（3）选择麟游县、陇县、太白县试点县级医院与城市三级医院远程诊断系统建设，逐步开展远程病理诊断和远程疑难重症会诊等服务项目，实现城市优质资源与县级医院的互补和相互支持，充分发挥优质医疗资源的辐射带动作用。（市卫生局、市财政局、相关县区政府负责）
三、保障措施
1.加强组织领导。市政府成立医改办，设在市卫生局，切实加强全市医改日常工作的管理与协调。各县区、市级有关部门要进一步加强医改工作力量，明确任务，落实责任，狠抓落实，确保各项医改工作的顺利推进。
