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宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市深化医药卫生体制改革2011年主要工作安排的通知


  (4)落实传染病医院、疾病预防控制机构从事高风险岗位的工作人员待遇政策。(市卫生局、市财政局、市人社局负责)

  (五)积极稳妥推进公立医院改革

  按照“上下联动、内增活力、外加推力”的原则,市、县(区)公立医院改革全面推进,兼顾建立长效机制与完善便民惠民服务措施,突出工作重点,加强组织力量,狠抓工作落实,强化督导考核,在推进中完善,在完善中提升,有效缓解群众看病难、看病贵问题,逐步建立起具有宝鸡特色的公立医院服务体系。

  1.开展重大体制机制综合改革试点。推进管办分开,完善公立医院管理体制;推进政事分开,探索公立医院法人治理机制;推进医药分开,完善公立医院补偿机制;推进营利性与非营利性分开,完善医疗机构分类管理制度,形成多元化办医格局。(市卫生局负责,市人社局、市物价局、市财政局、市工商局、市地税局、市国土局、市民政局配合)

  2.推进公立医院服务体系建设发展。

  (1)优化公立医院布局结构,方便群众就近就医。抓好《宝鸡市医疗卫生机构设置规划(2011-2015年)》执行,通过规划的科学制定和有效实施,引领区域医疗卫生资源科学布局、梯次配置、网络化发展,逐步形成定位明确、布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率的区域医疗卫生服务体系,适应经济社会发展需要,满足城乡居民就近就医需求。(市卫生局、市规划局、市国土局、市发改委负责)

  (2)优先建设发展县级公立医院,让更多的群众在县域内看好病。各县区政府要抓紧抓好中、省下达的县级公立医院建设项目,加大县区本级财政投入力度,加强县级公立医院学科建设和人才队伍建设,年内各县区所有县级公立医院均要达到二级甲等医院评审标准。按照《陕西省人民政府办公厅关于县级公立医院综合改革试点工作的指导意见》(陕政办发〔2010〕120号)要求,加快推进县级公立医院综合改革步伐。(各县区政府负责)

  (3)完善协作机制,提升基层服务能力。在完善市中医医院团队式帮扶太白县医院基础上,进一步密切协作关系,推进市中医医院对太白县医院一体化管理,太白县医院要选择县域内一所乡镇卫生院实行一体化管理,形成市、县、镇(乡)一体化发展模式;各县区二级甲等医院均要选择1所镇卫生院,按照“三统一、三不变”的原则,实行县镇一体化改革试点;按照规范提高、授权管理、转变方式、强化考核的要求,巩固和提升乡村卫生管理一体化发展模式;年内组建两个医疗集团,推进市级大医院与社区卫生服务机构一体化发展。(市卫生局、各县区政府负责)


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