（四）加强对科技和人才培养的投入，不断提升队伍素质和施工生产的科技含量。
加快建立健全和完善企业技术创新体系，加大科技投入。组织力量开展新技术、新工艺、新材料、新设备的开发与应用研究，充分发挥科技进步和技术创新在企业转型升级中的先导性作用。借鉴和整合国内外先进技术，提高和形成我市建筑企业的自主创新能力。推进企业技术研发和技术中心建设，组织技术难题攻关，做好行业标准和规范、技术总结、工法、专利的编写和申报，力争在建筑业前沿技术、核心技术和应用技术领域取得突破，推动我市建筑企业形成更多具有知识产权的核心技术。积极探索适合建筑业实际的科技发展市场化、产业化的新途径。以工程项目为载体，以典型示范为手段，促进科技成果尽快转为现实生产力。继续利用高新技术改造传统建筑业。淘汰高能耗、高污染、落后的生产工艺，加强技术积累，为全市建筑业可持续发展积蓄后劲。
加大“六大人才高峰”建筑业项目和市场急需人才培训工作力度。尤其是在铁路、公路、机场、码头、轨道、城建等专业施工领域，加强从业人员的岗位技能培训和高层次人才培训。着力培养和造就一个高素质现代建筑企业家群体；一批技术业务精通、管理经验丰富的项目经营管理团队；一支技术精、能吃苦、守纪律的一线操作工队伍。
（五）深化体制机制各项改革，构建新型生产关系。
为了进一步解放建筑生产力，发展建筑生产力，需要继续推进生产关系变革，深化建筑企业体制机制各项改革。
合理分离所有权，充分发挥产权的各项功能。调整和优化建筑业企业所有制结构，少部分尚未改制的建筑企业要主动引进各类资本要素参与企业的股份制改造，努力形成复合所有制的产权结构；部分股权过于分散的企业，要加快股权向经营管理者集聚；部分股权过于集中的企业，要通过股权流转集聚发展要素，化解经营管理风险。
利用多渠道资金改组企业，实现产权主体多元化。鼓励企业资本与金融资本融合，帮助有条件的企业直接或间接通过国内外金融机构进行融资。根据企业经营和资信情况，有条件的企业可在国内外发行企业债券或股票上市。利用多种资金渠道进行建筑业企业产权多元化改造，以产权制度改革为突破口，以盘活存量、优化资本结构为重点，通过改制、改组、改造和强化管理，转换企业经营机制，提高企业竞争能力，增强企业的生机和活力。
实现产权的流动性和可交易性，为建立真正的现代企业产权制度提供市场环境。推进企业兼并重组，形成一批实力雄厚、竞争力强的大企业大集团，争取到境内外证券市场上市，促进产权流动，优化企业产权结构，建立现代企业制度，进一步提升建筑企业的市场化水平。
合理调整企业资产结构，完善企业法人治理结构。支持跨行业、跨地区兼并，推动企业存量资产流动和重组，优化资产结构，实行资产经营负责制，确保企业资产保值增值。按照现代企业制度的要求，全面推进我市建筑业企业健全企业法人治理结构，明确企业股东会、董事会、监事会、经理层各自职责，规范企业决策程序，提高决策效率，促使企业在现代企业制度的框架内高效运行。
