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南京市住房和城乡建设委员会关于印发《南京市建筑业第十二个五年发展规划》的通知

  建筑企业要做强做大必须转型升级。而企业转型升级,在根本方向上就是按照科学发展观要求,走又好又快的发展之路;在具体思路上就是由数量型向质量型、劳动密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集约型转变;在实际操作上则要抓好三大关键环节。
  大力创新建筑企业经营方式。大力发展施工总承包、工程总承包。积极创造有利条件,通过资质升级,充实经营科技人员,增强科研、设计、施工、采购一体化能力,大力发展工程总承包、施工总承包。加强银企合作和资本运作,积极稳妥地采用BT、BOT等建设方式,逐步实现由单纯工程施工向项目开发带动施工转变,由建造建筑产品向经营建筑商品转变,由施工型建筑企业向资本运作型建筑企业转变。纵向延伸、横向拓展推动多元经营。建筑企业要发挥自身优势,向与建筑施工关联度较高的上下游产业延伸,可有选择地进入房地产业、建材业、服务业等行业,提高企业经济效益,努力形成“一业为主、多元并举、主业创名、副业创利”的经营格局。
  大力创新建筑企业管理方式。建立新型母子公司体系。根据市场需求,创新企业组织结构体系,建立以投资公司为母体的母子公司组织体系。母公司专司资本经营,子公司为各专业分公司,专司生产经营。母公司动态分析市场形势和各子公司经营能力及经营状况,将资金向利润高端投放,取得企业管理效益最大化。实行扁平化开放式管理。在企业内部形成高效的组织结构、密切合作的团队关系和有力的综合协调机制。针对内部管理和市场拓展需求,建立高效的信息化平台,推动信息技术与企业管理的融合,缩短企业管理流程以及企业与市场之间的距离,实现资源的最快优化配置。尝试推行职业经理人的管理模式。培养建筑行业优秀的职业经理人队伍,把企业交给职业经理人去管理经营,实行经营权与所有权分离,并建立健全企业职业经理人考核评价制度。
  大力创新建筑企业施工方式。采用先进技术装备提高施工企业生产力。积极引导扶持企业引进使用先进的机构装备,在硬件建设上形成新的竞争力,提高效率,缩短工期,减少施工污染。推行绿色施工方式。推广使用低碳建筑的新工艺、新技术、新材料,减少环境污染;组织绿色施工技术难题攻关,将保护环境、节能资源贯穿于工程建设全过程。推广建筑工厂化,积极探索和运用新的建造模式。通过模块化设计、工厂化制造、集成化施工,形成建筑工厂化生产和施工能力。推动建筑产业园建设。在建筑工厂化的基础上,建立建筑产业园,提高集约化程度,从根本上推动传统建筑业向现代建筑业的转变。
  (二)加快结构调整,推动建筑经济的包容性增长。


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