西安市人民政府关于印发西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表的通知-法搜-中国法律信息搜索网

西安市人民政府关于印发西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表的通知
（市政发〔2011〕34号）

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

　　《西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，抓好具体落实，确保2011年各项目标任务圆满完成。

西安市人民政府
二○一一年四月二十六日

　　西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表

主　　要　　任　　务		分管领导	责任单位	责任人	配合单位
一、主要发展指标	1．生产总值增长14%左右	岳华峰	市发改委	王学东	各区县、各部门
	2．全社会固定资产投资增长25%	岳华峰	市发改委	王学东	各区县、各部门
	3．社会消费品零售总额增长20%	韩　松	市商务局	蒿芒喜	各区县
	4．地方财政一般预算收入增长18%	陈宝根	市财政局	肖西平	市国税局、市地税局
	5．规模以上工业增加值增长18%	金学锋	市工信委	陈俐民	各区县、相关开发区、有关部门
	6．居民消费价格总水平上涨控制在4%左右	岳华峰韩　松	市物价局	陈　忠	各区县、市发改委
	7．城镇居民家庭人均可支配收入增长15%	岳华峰	市发改委	王学东	各区县
	8．农村居民人均纯收入增长15%	张　宁	市农委	冯慧武	各区县
	9．城镇登记失业率控制在4.5%以内	金学锋	市人社局	荆建民	各区县
	10．人口自然增长率控制在5.5‰以内	李秋实	市人口计生委	卫冬梅	各区县
	11．万元生产总值综合能耗降低3.2%	岳华峰	市发改委	王学东	各区县、有关部门
	12．主要污染物排放控制达标	钱引安	市环保局	罗亚民	各区县、有关部门、各开发区
二、培育壮大优势产业，加快经济发展方式转变	13．加快提升现代服务业，开展国家服务业综合改革试点，推进服务业聚集区建设，促进文化和旅游等产业融合及转型升级	岳华峰	市发改委	王学东	各区县、有关部门、各开发区
	14．以培育世界级旅游精品为目标，加强秦岭北麓地区旅游资源的整合提升，启动翠华山、朱雀两个5A级景区建设，推进实施秦岭国家植物园项目，做大做强秦岭终南山世界地质公园品牌	朱智生段先念	西旅集团户　　县市国土局	李大有张永潮田党生	市发改委、市林业局、市财政局、长安区、周至县、蓝田县、临潼区
	15．加快临潼国家旅游度假区、楼观道文化展示区、文艺路演艺基地、大唐西市等文化旅游项目建设	段先念	曲江新区	杨书民	相关区县
	16．推进曲江动漫游戏、出版传媒、影视基地等文化产业园区建设		曲江新区	杨书民
	17．加强大遗址保护利用，加快实施博物馆之城建设计划，继续开展丝绸之路申报世界文化遗产，完成第三次文物普查，加强文物保护		市文物局	郑育林	相关区县、有关部门
	18．加快旅游基础设施建设，完善旅游服务功能，规划引导建设一批高档星级宾馆、旅游景区停车场、旅游公厕和主要面向自驾游客人的便捷旅馆		市旅游局市商务局市规划局	周爱全蒿芒喜和红星
	19．加强旅游从业人员培训，推进旅游服务标准化、规范化		市旅游局	周爱全
	20、接待海外游客100万人次，国内游客6000万人次，旅游业总收入500亿元以上		市旅游局	周爱全
二、培育壮大优势产业，加快经济发展方式转变	21．落实物流产业“十二五”发展规划，加快建设国家物流示范城市	岳华峰朱智生金学锋韩　松	市发改委市商务局市交通局市政研室	王学东蒿芒喜任立新肖争光	国际港务区
	22．抓紧西安综合保税区的建设，推进西安华南城、西安粮食应急加工物流基地、西北出版物流基地等项目建设	韩　松	国际港务区	强晓安
	23．推进西安雨润农副产品全球采购中心、经开区国家级印刷包装产业基地等项目建设	岳华峰黄省身	经开区	贾生林
	24．筹建物联网应用产业园	韩　松	国际港务区	强晓安	市科技局、市发改委、市工信委
	25．以欧亚经济论坛上升到国家战略层面为契机，按照务实创新的思路，全力办好2011欧亚经济论坛	黄海清	市会展办	汪　涛	有关部门、开发区
	26．逐步完善会展服务体系，成立会展业服务中心，优化会展产业发展环境
	27．全年举办大型展会130个
	28．加快要素市场建设，完善农村金融体系，继续组建小额贷款公司和村镇银行		市金融办	张群力
	29．大力推进西安金融商务区建设		市金融办浐灞生态区	张群力杨六齐
	30．加快服务外包示范城市建设	韩　松	市商务局	蒿芒喜
	31．抓好西安工业设计园、西安服务外包产业园等一批项目	岳华峰黄省身	经开区	贾生林
二、培育壮大优势产业，加快经济发展方式转变	32．优化传统商业网点布局，推进小寨、东大街、解放路、土门、三桥等重点商圈的提升改造和特色街区建设，引进更多的国际知名品牌	韩　松	市商务局	蒿芒喜	有关区县、有关部门
	33．继续推进“万村千乡市场工程”、“新网工程”和农超对接工作		市商务局市供销联社	蒿芒喜王国根	各区县、有关部门
	34．抓好阎良西北农副产品集散交易市场建设		阎良区	王凤萍
	35．抓好西部欣桥国际农产品冷链物流中心建设。新建和改造标准化农家店500家，建设商品配送中心3个，促进新型农村现代流通服务体系加快形成		市商务局	蒿芒喜	各区县
	36．发展节能环保、新一代信息技术、航空、航天、太阳能光伏和半导体照明、生物医药、新材料、新能源等产业，支持通用航空、卫星应用产业尽快形成产业聚集	岳华峰	市发改委	王学东	市科技局、相关开发区
	37．全力抓好渭北现代产业聚集区、金堆城钼金属工业园、兵器产业园、草堂科技产业园等一批重点园区建设，提升装备制造业核心竞争力	岳华峰金学锋黄省身	高新区经开区市工信委	刘明华贾生林陈俐民
	38．围绕陕重汽、比亚迪、法士特、西电等大企业大集团，在汽车及零部件、高中压输变电成套设备等重点产业协作配套方面取得明显进展	岳华峰金学锋黄省身	高新区经开区市工信委	刘明华贾生林陈俐民
	39．推进纺织产业园建设，实现纺织服装业新发展	金学锋	灞桥区	贠笑冬	市工信委
	40．实施中小企业成长工程，开展中小企业助保金贷款风险补偿试点，支持中小企业信用担保体系建设，促进中小企业和非公经济发展	金学锋黄海清	市工信委市金融办市财政局	陈俐民张群力肖西平
二、培育壮大优势产业，加快经济发展方式转变	41．把提高产业核心竞争力作为重点，进一步优化开发区产业布局，引导优势主导产业、各类资源要素，向龙头企业、产业园区聚集，加快形成各具特色、优势明显的产业集群。协调促进开发区与行政区着眼全局、优势互补、利益均衡、统筹发展	岳华峰韩　松段先念黄海清黄省身	高新区经开区曲江新区浐灞生态区航空基地航天基地国际港务区沣渭新区	刘明华贾生林杨书民杨六齐金乾生陈长春强晓安乔高社	各区县、各部门
	42．修订《西安市开发区条例》，进一步完善与市场经济相适应、精干高效的运行机制，形成区域发展布局合理、产业集聚效应明显的开发区特色	岳华峰金学锋	市政研室	肖争光	市法制办、市发改委
	43．支持沣渭新区高起点规划建设，加快实施重大基础设施和产业项目	岳华峰黄省身	沣渭新区	乔高社
	44．强化对高耗能特种设备和企业能源计量器具配备的监管	金学锋韩　松	市质监局市工信委	丁玉萍陈俐民	各区县、各开发区、有关部门
	45．实施建设项目能耗审核制度。积极推广节约、替代、循环利用资源和治理污染等先进适用技术，开展节水型社会建设和节能科技示范活动	岳华峰李秋实金学锋钱引安张　宁	市发改委市工信委市环保局市水务局市科技局	王学东陈俐民罗亚民杨　立问向荣	各区县、各开发区、有关部门
	46．依托开发区，建设低碳经济示范区	岳华峰	市发改委	王学东	各开发区
三、加强基础设施和生态建设，优化城市环境	47．全年城建投资计划安排235亿元，重点投向城市承载能力建设项目	岳华峰	市建委	张永安	有关区县、部门
	48．地铁2号线一期通车运营，1号线基本贯通，3号线开工建设	岳华峰乔　征	市地铁办	陈东山	有关区县、部门
	49．配合省、部推进西安铁路枢纽工程建设	岳华峰杨广信	市发改委	王学东	市规划局、市国土局
	50．建成文景路北段、尚新路等8条道路，形成以北客站为中心的放射型路网	钱引安	市市政局	雷英杰	西安城投集团、市国土局
	51．3月底前火车站广场综合改造工程全面竣工	钱引安	市市政局	雷英杰	西安城投集团、市国土局
	52．开工建设东南二环立交二期、东门立交、太白南路与丈八东路十字立交，实施秦汉大道、东月路、太华北路北延伸、朱雀大街南延伸、公园北路打通等道路工程。加快西禹高速出入口立交改造等城市门户建设，研究规划主城区与阎良、临潼和户县三个副中心城市的快速连接线	朱智生钱引安	市市政局市交通局	雷英杰任立新	有关区县、部门
	53．配合铁路建设单位做好关中城际铁路西安段前期工作	岳华峰杨广信	市发改委	王学东
	54．抓紧李家河水库工程、石砭峪水库供水复线和东南郊水厂及管网等建设	张　宁	市水务局西安水务集团	杨　立孙英茹	长安区、蓝田县、灞桥区、临潼区、浐灞生态区、曲江新区、航天基地
三、加强基础设施和生态建设，优化城市环境	55．开工建设第一、第二、第四污水处理厂二期工程，第六、第十污水处理厂主体工程基本完成，加快城市污水管网和再生水管网建设	岳华峰钱引安张　宁	西安水务集团市水务局市市政局	孙英茹杨　立雷英杰	市发改委、市建委、市环保局、市国土局
	56．继续实施明德、太华、城北、雁东等集中供热和天然气气化二期工程	岳华峰钱引安	西安城投集团市市政局	卜翔育雷英杰
	57．加快输配电工程建设，完善投资保障机制，为城市发展提供坚强电网保障	岳华峰杨广信	西安供电局	罗检仔	市发改委
	58．全面完成三年植绿大行动任务，继续实施大树栽植和绿化增量	钱引安	市市容园林局	田高社	相关区县
	59．重点抓好铁路北站周边、三环路、城市出入口等区域绿化，启动机场高速专用线绿带建设，整体改造兴庆公园等11个公园，新增街头绿地广场147个	钱引安	市市容园林局	田高社	相关区县
	60．新建续建清凉山公园、文景山公园、阿房宫公园、洪庆山森林公园等10个公园	钱引安杨广信	市市容园林局建工集团西安城投集团	田高社卫　勃卜翔育	市建委、市财政局、市发改委、市林业局、相关区县
	61．环城西苑续建工程上半年建成开放	钱引安	市市容园林局	田高社
	62．全面实施秦岭北麓自然生态保护与恢复	岳华峰	市发改委	王学东	相关区县、部门
	63．将秦岭北麓自然生态保护与恢复专项资金增加到3亿元	陈宝根	市财政局	肖西平	相关区县、部门
三、加强基础设施和生态建设，优化城市环境	64．筹备创建国家森林城市，继续推进大绿二期、天然林保护、退耕还林工程，完成造林绿化8万亩	张　宁	市林业局	张雄斌	市发改委
	65．加大水系治理力度，“五一”前汉城湖建成开放，年底前渭河城市段综合治理及绿化工程基本完工，推进沣惠渠渠首和良家滩等沣河流域节点治理工程	张　宁	市水务局	杨　立	长安区、未央区、户县、灞桥区、市林业局
	66．推进严家渠等沣河流域节点治理工程	岳华峰黄省身	沣渭新区	乔高社
	67．推进浐灞河水生态修复示范区、灞河国家湿地公园、灞桥滨河湿地公园建设	黄海清	灞桥区浐灞生态区	贠笑冬杨六齐	市林业局、市水务局
	68．扎实开展“国家环保模范城市”创建工作	钱引安	市四城联创办	张钢胜	各区县、有关部门、各开发区
	69．继续加大扬尘污染和机动车尾气污染治理力度，空气优良天数保持300天以上		市环保局	罗亚民	各区县、有关部门、各开发区
	70．进一步加大城棚改回迁安置工程进度。新开工安置房230万平方米，竣工336万平方米，完成23个城中村和9个棚户区安置小区12万人的回迁安置，基本完成二环内72个城中村和18个重点棚户区的改造任务		市城改办	贺登峰	相关区
	71．进一步提升城市管理水平。加强市政施工管理，坚决治理道路重复开挖，统筹安排市政工程施工路段和工期		市城管执法局市市政局	吕　强雷英杰	市公安局
三、加强基础设施和生态建设，优化城市环境	72．科学制定交通分流疏导方案，对一些重点拥堵地段实施综合治理	朱智生钱引安	市公安局市城管执法局市市政局	兰士伟吕　强雷英杰	各区县、相关部门
	73．规划建设一批立体停车场，提高道路通行能力	岳华峰	市规划局市建委	和红星张永安	相关区县
	74．3月底前完成36条道路架空线缆落地	钱引安	市市政局	雷英杰	市架空线缆落地和地下管网建设领导小组成员单位
	75．不断提升城市保洁水平，并向城乡结合部覆盖	钱引安	市市容园林局	田高社	相关区县
	76．继续加强建筑垃圾清运秩序整治，从严治理冒尖清运、随意抛洒、违章行驶等现象	钱引安	市市容园林局市城管执法局市公安局	田高社吕　强兰士伟	相关区县
	77．坚持疏堵结合治理占道经营，增加一批便民市场、蔬菜早市	钱引安	市城管执法局	吕　强	市财政局、市工商局、市商务局、相关区、开发区
	78．加强城市社区建设，改善社区办公条件，创新社区管理体制和服务机制	朱智生	市民政局	王尊敬	相关区
	79．启动建设全市统一的数字城市管理网络平台，构筑“大城管”格局，依法规范城管执法队伍	钱引安	市城管执法局	吕　强	市工信委、各区县、开发区
四、坚持项目带动，提高投资质量和效益	80．坚持扩大投资规模与优化结构并举，高质量策划实施一批大项目，实施重点建设项目331个，确保今年固定资产投资完成3900亿元	岳华峰	市发改委	王学东	各区县、各开发区、有关部门
	81．优化投资结构，投资重点仍然放在民生、战略性新兴产业、生态环保、农业农村等领域	岳华峰	市发改委	王学东	各区县、各开发区、有关部门
	82．工业投资有明显增长	金学锋	市工信委	陈俐民
	83．积极运用贷款贴息、奖励补助、股权引入和融资引导等方式，发挥市财政支持产业发展资金和市创业投资引导基金的引领作用，支持重点产业和重点企业发展	岳华峰金学锋黄海清	市发改委市工信委市财政局	王学东陈俐民肖西平	各区县、各开发区、市科技局、市金融办
	84．鼓励支持企业加大技改投资	金学锋	市工信委	陈俐民
	85．加强用地管理，严格按照容积率和投入产出率供地，提高土地利用率	朱智生	市国土局	田党生	各区县、有关部门
	86．建立重大工业投资项目储备用地制度，保障重大项目顺利落户	朱智生金学锋	市工信委市国土局	陈俐民田党生	各开发区、有关县
	87．鼓励企业盘活存量土地，加快清理处置闲置土地	朱智生	市国土局	田党生	各区县、有关部门
	88．完善投融资体制，推进融资方式市场化，提高投融资平台的运营能力	黄海清	市金融办	张群力	市发改委
	89．加大与金融机构的合作力度，确保项目资金需求。支持各类资本进入基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，实现投资主体和融资渠道多元化	黄海清	市金融办	张群力	市发改委、市建委、市财政局
	90．大力发展都市型现代农业。围绕“服务城市、富裕农民”的目标，转变农业发展方式，继续调整农业结构，重点抓好优质粮食、无公害蔬菜、特色果业、优势畜牧业四大基地建设，支持长安区建设国家现代农业示范区，继续扶持建设10个现代农业示范园、3个展示中心和1个物流中心，形成白鹿原观光农业、阎良万亩甜瓜、临潼奶牛养殖以及高陵、长安蔬菜种植、周至猕猴桃、苗木花卉等一批农业标准化生产基地	张　宁	市农委	冯慧武	相关区县
	91．积极发展节约、循环、生态农业，推进农业生产专业化、规模化，提高农产品质量				相关区县
	92．进一步健全农业信息服务、农技推广等综合服务体系，加强农产品质量安全监管				市工信委
	93．支持区县发展工业园区。形成政策合力，积极引导各区县发挥各自优势，培育主导产业，实现错位发展。坚持以产业园区为承载，以为大企业配套和农产品深加工为重点，促进产业聚集。加大对区县工业园区基础设施和环境建设投入，提升产业发展层次	岳华峰金学锋	市发改委市工信委	陈俐民	相关区县、部门
	94．支持城区与远郊区县试点发展“飞地经济”	岳华峰	新城区碑林区莲湖区高陵县	李德文董劲威洪增林赵寅科
五、坚持统筹城乡发展，增强区县发展活力	95．修编常宁等5个城市组团规划	岳华峰	市规划局	和红星
	96．采取更有效的措施，支持4县加快县城基础设施建设		市建委市财政局	张永安肖西平	周至县、蓝田县、户县、高陵县
	97．推进60个重点镇建设，形成一批布局合理、特色鲜明、功能齐全的小城镇		市建委市规划局	张永安和红星	各区县
	98．抓好313个新农村重点村建设，开展村庄布局调整，涉农区县各启动2-3个新型农村社区建设试点	张　宁	市统筹委	李元合	有关区县和部门
	99．加快推进农村公路二级网化工程	朱智生	市交通局	任立新	相关区县
	100．实施黑河水库二期移民搬迁	张　宁	市水务局	杨　立	周至县
	101．解决30万农村群众的饮水安全问题		市水务局	杨　立	市发改委
	102．完善统筹城乡发展的各项制度。全面开展农村产权制度改革，建立归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅的产权关系		市统筹委	李元合	市农委
	103．实行城乡统一的户口登记管理制度，促进符合条件的农民在城镇落户	朱智生金学锋	市公安局市人社局	兰士伟荆建民	各区县
	104．提高农村金融服务水平，支持各类金融机构组织向农村延伸	黄海清	市金融办	张群力
	105．完善农村社会保障、劳动就业、公共财政等制度，实现联动推进	朱智生	市民政局	王尊敬	市财政局、市人社局
	106．在土地征收、产业发展和农村土地整理过程中，切实保护农民利益	朱智生张　宁	市国土局市农委	田党生冯慧武	各区县
六、着力推进改革开放，建设开放型经济战略高地	107．加快统筹科技资源改革示范基地建设，3月底前西安科技资源市场交易共享平台基本建成，年内加盟科技资源大市场的企业和机构达到4000家，年度技术市场交易额达到70亿元	岳华峰李秋实	市科技局高新区	问向荣刘明华	市发改委
	108．支持开发区先行先试，启动建设高新区、沣渭新区10平方公里的统筹科技资源改革示范区	岳华峰李秋实	市科技局高新区沣渭新区	问向荣刘明华乔高社
	109．进一步深化国有企业改革，推进西化与延长合并等12个重大资产重组和产业整合项目	岳华峰	市国资委	张普会
	110．推进秦华天然气、水务集团、高科建材等企业的培育上市	黄海清	市金融办	张群力
	111．加强非经营性国有资产管理，全力推进企业业绩考核和外派监事会工作	岳华峰	市国资委	张普会
	112．稳步推进市政公用行业、集体企业、集体林权制度配套、国有林场等各项改革	岳华峰金学锋钱引安张　宁	市国资委市市政局市林业局市工业联社	张普会雷英杰张雄斌袁建安	相关区县
六、着力推进改革开放，建设开放型经济战略高地	113．提升开放型经济的规模和水平。统筹协调全市招商资源，精心组织和参与境内外各类招商引资和经贸交流活动，强化产业园区招商和产业链招商，全年外商直接投资17.3亿美元，实际利用内资960亿元	黄海清	市招商局	蒿芒喜	各区县、各开发区
	114．创新外资利用方式，引导外资以参股、并购、再投资等多种形式在我市投资，吸引跨国公司在西安设立研发中心、地区总部和生产基地	黄海清	市招商局	蒿芒喜	各区县、各开发区
	115．转变外贸发展方式，拓宽贸易领域，培育有影响的外贸品牌，增加高新技术产品、机电产品出口	韩　松	市商务局	蒿芒喜	相关部门
	116．继续鼓励和支持有比较优势的企业“走出去”，拓展国际市场
	117．以国际港务区国际陆路货运口岸建成为契机，加强与新亚欧大陆桥沿线城市、沿海沿边口岸的联系，深入推进区域合作
七、更加重视民生和社会事业，维护社会和谐稳定	118．着力提高就业水平。坚持以创业带动就业，抓好创业资金的组织使用，通过国家创业型城市验收	金学锋	市人社局	荆建民	各区县
	119．重点面向高校毕业生、下岗职工、农民工等就业困难群体，积极组织招聘活动，切实加强就业培训				相关区县、部门
	120．建立和完善企业职工工资收入增长机制，健全农民工工资支付保障制度
	121．加快农村富余劳动力转移，全年劳动力转移就业59万人				市农委、相关区县
	122．城镇新增就业11万人，城镇下岗失业再就业3.9万人				相关区县
	123．市级财政安排社保及扶助困难群体资金超过20亿元，较上年增长39.4%	陈宝根	市财政局	肖西平	市人社局、市民政局、市房管局
	124．大力推进养老服务社会化，积极推广以居家养老为基础、机构养老为补充、社区照料和志愿者服务相结合的养老服务模式	朱智生	市民政局	王尊敬	相关区县、市财政局
	125．继续抓好高陵、长安、阎良新型农村社会养老保险试点工作，新增户县为试点县，开展城镇居民社会养老保险试点工作，探索建立统筹城乡的养老保险体制	金学锋	市人社局	荆建民	高陵县、长安区、阎良区、户县
	126．完善失业保险促进就业、稳定岗位的长效机制，扩大工伤保险覆盖面，推进城镇职工医疗保险市级统筹	金学锋	市人社局	荆建民
七、更加重视民生和社会事业，维护社会和谐稳定	127．扎实做好城乡居民最低生活保障工作，进一步完善社会救助体系	朱智生	市民政局	王尊敬
	128．继续加大保障性住房建设力度，新增经济适用住房2万套、廉租住房实物配租1万户、租金补贴3100户，新增限价商品住房1.59万套，新建公租房3.7万套	钱引安	市房管局	延锡铭	市发改委、市国土局、市建委、市财政局、相关区县
	129．增加农村困难户建房补助资金	岳华峰	市建委	张永安	市财政局
	130．市级财政安排教育投入超过14亿元，比上年增长36.5%	陈宝根	市财政局	肖西平	市教育局
	131．切实加强学前教育，坚持公办民办并举，新建、扩建、改建一批幼儿园，用三年时间基本缓解入园难问题，让适龄儿童都能接受良好的学前教育	李秋实	市教育局	李颖科	市发改委、相关区县
	132．继续抓好义务教育、高中教育、职业教育，用三年时间全面解决农村义务教育段中小学冬季取暖问题，加快西安铁路职业技术学院、西安职业技术学院和西安高级中学新校区项目建设	李秋实	市教育局	李颖科	市发改委、相关区县
	133．市级财政安排医疗卫生事业资金12.69亿元，较上年增长50.7%	陈宝根	市财政局	肖西平	市卫生局
七、更加重视民生和社会事业，维护社会和谐稳定	134．加快市儿童医院门诊医技综合楼和感染病房楼、市红会医院西部急救创伤中心、市第三医院新建和市中医医院、市精神卫生中心、市结核病医院整体迁建等项目进度	岳华峰李秋实	市发改委市卫生局	王学东秦鸿学
	135．抓紧10个区县医院、20个社区卫生服务中心项目建设	李秋实	市卫生局	秦鸿学
	136．稳步开展公立医院改革试点，推广阎良城乡医疗卫生一体化管理经验	李秋实	市卫生局	秦鸿学	阎良区等区县
	137．继续完善新农合补偿办法，提高农民受益水平，确保全市参合率稳定在95%以上		市卫生局	秦鸿学	市农委
	138．加强疾病预防控制，推行基本药物制度，切实降低群众医药费用		市卫生局市食品药监局	秦鸿学白湘霖
	139．开展文化惠民服务，加快县、乡、村文化设施建设，继续实施广播电视村村通和农民体育健身工程	李秋实段先念	市文化广电出版局市体育局	王凯利贺长生	相关区县
	140．力争在第七届全国城市运动会上取得好成绩	李秋实	市体育局	贺长生
七、更加重视民生和社会事业，维护社会和谐稳定	141．推进减灾科普教育基地、市图书馆二期改扩建、市未成年流浪人员救助保护中心等项目建设	朱智生	市民政局	王尊敬
	142．提高出生人口素质，加强流动人口服务与管理，继续治理性别比不合理问题	李秋实	市人口计生委	卫冬梅	各区县
	143．搞好第八届村委会换届工作	朱智生	市民政局	王尊敬	各区县、市公安局、市司法局、市妇联
	144．积极推进国防动员和后备力量建设，做好妇女儿童、民族宗教、参事、文史、社科研究、地方志、外事侨务、人防、档案、气象、慈善、残疾人事业、红十字会等工作	岳华峰李秋实朱智生段先念张　宁	市发改委市妇联市民委市政府参事室市文史馆市社科院市地方志办市外侨办市人防办市档案局市气象局市民政局市残联市红十字会	王学东张爱萍贺维海齐　刚畅琳芳夏泽民冯艳阳成丽娟杨　杰杨西平谢双亭王尊敬李合启崔锦绣
七、更加重视民生和社会事业，维护社会和谐稳定	145．全力维护社会和谐稳定。继续推进平安西安创建活动，加强法制宣传教育，强化社会治安“大防控”体系，严防严打各类违法犯罪活动	朱智生	市公安局	兰士伟	各区县
	146．开展人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，不断完善维稳信访工作新格局，下大气力解决群众合理诉求	朱智生	市信访局市司法局	张建政田宏政	市中院市维权办市综治办
	147．加强特殊人群帮教管理和社区矫正，加大社会管理薄弱环节整治力度，依法维护弱势群体的合法权益	朱智生	市司法局	田宏政
	148．加强物价监管，保持良好市场价格秩序	韩　松	市物价局	陈　忠	市财政局
	149．健全食品药品监管手段	李秋实	市食品药监局	白湘霖	市财政局
	150．严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，健全防灾减灾工作体系和突发公共事件应急机制，全面提高应对各种突发事件和风险的能力	朱智生	市安监局市应急办	张新民黄晓华	各区县、有关部门
八、举全市之力，办好2011世界园艺博览会	151．动员一切力量，确保把世园会办成一届有创意、有特色、水平高、影响大的世界园艺盛会，全面展示我市发展的新成就、新形象、新风貌	陈宝根岳华峰	世园会执委会	杨六齐	相关部门和区县
	152．抓紧做好园内景观工程建设、绿化种植、湖泊蓄水等工作，3月底前109个展园要基本形成花卉绿化景观，配套的四条道路以及其他工程全部完工	钱引安黄海清	世园会执委会运行与宣传指挥部市市容园林局市城管执法局市市政局	杨六齐田高社吕　强雷英杰	相关部门、有关区县
	153．认真抓好城市环境整治及绿化美化，形成“两区花城、三环花带、五大花港、六类花境、十线花廊、二十座花坛、百座花园”的花卉景观	钱引安黄海清	世园会执委会运行与宣传指挥部市市容园林局市城管执法局市市政局	杨六齐田高社吕　强雷英杰	相关部门、有关区县
	154．切实加强组织协调，精心安排好各项外事、内事重大活动，认真搞好志愿者征集和培训，热情周到做好国内外客人的服务接待	李秋实黄海清	世园会执委会接待指挥部	郭艳文	各部门
	155．积极争取中、省有关部门和新闻媒体的支持，借助世园会节点时间，组织实施“看世界园艺，游千年古都”等系列宣传推广活动	黄海清	世园会执委会运行与宣传指挥部	杨六齐	各部门
	156．按照节约节俭有特色的原则，精心策划组织世园会开闭幕式、主题活动周等系列活动，办好第二届世界华文教育大会，增强世园会的参与度和吸引力	岳华峰黄海清	世园会执委会运行与宣传指挥部市监察局市文明办市外侨办	杨六齐朱文斌杨毅波成丽娟	各部门
	157．深入开展“讲文明、树新风、迎世园”活动，着力改善窗口服务质量，倡导文明风尚，全面提升城市文明程度和市民文明素质	岳华峰黄海清	世园会执委会运行与宣传指挥部市监察局市文明办市外侨办	杨六齐朱文斌杨毅波成丽娟	各部门
	158．扎实做好交通、安保等各项工作，确保世园会安全有序举行	朱智生	市公安局市交通局	兰士伟任立新	浐灞生态区、灞桥区、未央区
九、加强政府自身建设，提升政务服务水平	159．坚持依法科学民主决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会公众监督和新闻舆论监督，完善重大决策听证和风险评估程序	陈宝根	政府各部门各直属机构
	160．加强和完善行政立法，强化行政复议监督机制，规范行政行为	岳华峰	市法制办	郝福京	各部门、各区县
	161．加快转变政府职能，深化政务公开、办事公开，推行市级部门预算公开试点	陈宝根岳华峰	市政府办公厅市财政局	张建政肖西平	各试点部门
	162．进一步减少和规范行政审批事项，加强电子政务和政务服务中心建设，提高政府工作透明度、公信力	李秋实	市监察局市政务服务中　心	朱文斌张　轶	市工信委
	163．强化政务督查、效能监察和绩效考评，不断完善首问负责制、限时办结制、行政责任追究制等制度，努力提高政府执行力	岳华峰	市政府办公厅	张建政
	164．深化民主评议政风行风工作，推进重点部门、重点行业政风行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题	李秋实	市监察局	朱文斌
	165．全面落实党风廉政建设责任制，规范工程项目招投标、国有土地使用权出让、产权交易、政府采购、公务用车，加强对财政资金、政府重大投资项目的审计和监察	陈宝根李秋实	市审计局市监察局	李永奇朱文斌	各部门、各区县、开发区
	166．依法惩处各类违法违纪行为，营造风清气正、廉洁高效的发展环境	李秋实	市监察局	朱文斌