（一）推行收支两条线管理。制定基层医疗卫生机构收支两条线管理办法。基层医疗卫生机构所有收入全部上缴财务核算中心，纳入预算管理，所需各项支出由财务核算中心负责审批，加强财务监管，规范收支行为。（省财政厅主办，省卫生厅协办，各市州、县市区政府组织实施，5月底前完成）
　　（二）加快人事制度改革。
　　1.选聘基层医疗卫生机构负责人。依据公平、公开、竞争、择优的原则，通过招考和民主推荐等方式，公开选聘政府办基层医疗卫生机构负责人，签订聘用合同，实行任期目标责任制。（省卫生厅、省人社厅督办，各市州、县市区政府组织实施，5月底前完成）
　　2.核实现有人员底数。核定基层医疗卫生机构在职人员编制，摸清现有人员基本状况，对不属于本次医改竞聘上岗人员和需分流安置人员进行登记。（省编办、省卫生厅、省人社厅主办，各市州、县市区政府组织实施，5月底前完成）
　　3.实行岗位管理制度。按照《甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见》（省委办发〔2008〕66号），制定基层医疗卫生机构岗位设置方案，对岗位等级、上岗人员条件等作出明确规定，报主管部门审核，由人事部门核准。在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案。（省卫生厅、省人社厅督办，各市州、县市区政府组织实施，5月底前完成）
　　4.组织竞聘上岗。
　　（1）建立人员聘用制度，实行全员聘用。制定基层医疗卫生机构竞聘上岗实施方案，规定竞聘对象、人员聘用程序等相关内容。（省人社厅、省卫生厅督办，各市州、县市区政府组织实施，5月底前完成）
　　（2）实行竞聘对象资格审查。对竞聘上岗申请人员资格逐一审核，并将审核结果备案，允许符合竞聘上岗条件的人员参加竞聘。（省人社厅、省卫生厅督办，各市州、县市区政府组织实施，5月底前完成）
　　（3）组织竞聘上岗。依照竞聘上岗实施方案，统一组织开展竞聘上岗，按规定签订《事业单位聘用合同》，可在本单位高职低聘、转岗聘用。（省人社厅、省卫生厅督办，各市州、县市区政府组织实施，6月底前完成）
　　（4）加大信息公开力度。在县级以上媒体公布竞聘范围、程序、对象和竞聘上岗前后人选名单等，增强公开度和透明度，加强社会和群众监督。（各市州、县市区政府主办，省卫生厅督办，6月底前完成）
　　5.妥善安置分流人员。按照《甘肃省基层医疗卫生机构分流人员安置办法（试行）》（甘人社发〔2010〕31号）有关规定，结合实际，妥善分流安置基层医疗卫生机构未聘人员，落实相关待遇或经济补偿。对不属于竞聘上岗和需分流安置人员进行清理、清退，对超过法定退休年龄的在编人员按规定办理退休手续。（省人社厅主办，省财政厅、省卫生厅协办，各市州、县市区政府组织实施，9月底前完成）

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