郑州市人民政府关于印发郑州市2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知
（郑政〔2011〕24号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
现将《郑州市2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
郑州市人民政府
二○一一年四月二十日
郑州市2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案
为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，努力提高生态文明水平，切实解决当前损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，2011年，我市继续组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，严厉打击环境违法行为，坚决遏制重金属污染事件频发势头，保障人民群众身体健康；进一步加大污染减排重点行业监管力度，强化日常环境监管，全面提升企业管理水平，为推进发展方式转变、产业结构调整、巩固“十一五”污染减排成果提供环境执法保障。
二、工作重点及要求
（一）深入整治重点行业重金属排放企业环境污染问题
在2010年对重金属排放企业排查整治的基础上，按照国务院批复的《重金属综合污染防治“十二五”规划》的总体要求，对已确定的涉重金属重点区域和重点行业，进一步加大督查督办力度，落实整治措施，切实消除环境污染隐患。要加大对环境违法行为的处罚，坚决淘汰不符合产业政策的小型有色金属矿山采选及冶炼企业，严格电镀、制革等工业园区监管，禁止偷排偷放，加强涉重金属化工企业的生产全过程监管，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。督促重金属排放企业开展清洁生产审核，公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况。要严格环境准入，按照有关规定编制环评文件，严禁擅自降低评价等级审批环评文件，进一步规范环境保护“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）验收，凡是达不到要求的，不得投入生产。各县（市、区）要结合实际工作，确定一批损害群众健康的突出环境问题作为重点内容，开展集中整治。重点对铅蓄电池行业企业遵守环境保护法律法规情况进行全面彻底检查。各县（市、区）要建立铅蓄电池加工（含电极板）、组装、回收企业的监督检查台账，定期开展现场监督检查和监督性监测，2011年要对所有废气、污水排放口至少进行一次监督性监测。实行严格的环境执法措施，切实加大对违反环境保护法律法规行为的查处力度。对发现的环境违法行为，按照国家和省环保专项行动方案中的相关规定，依法进行处理。要将铅蓄电池重点企业的整治作为2011年环保专项行动的第一要务，务求全面细致，取得实效。被依法关闭的企业，要落实断电措施，及时注销或吊销营业执照，拆除生产设备，妥善处置危险废物；对停产整治企业，要督促企业制订整改方案，明确整改目标和时限要求，未经验收不得恢复生产。未进行过清洁生产审核的企业要在2011年底前完成一次清洁生产审核；企业周边环境变化较大的要开展环境影响后评价。各县（市、区）要在2011年7月25日前，在公开媒体上公布辖区内所有铅蓄电池企业（加工、组装和回收）名单、地址及污染物排放情况，接受公众监督。进一步加大涉重金属危险废物监管力度，规范危险废物管理。要以排污申报登记为基础，全面排查重点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况，建立危险废物管理台账。要加大危险废物的转移监管力度，严格执行危险废物转移联单制度。重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属企业的环境污染问题。加强危险废物处置企业的监管，规范企业内部危险废物管理。
